Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2011 г. N 11АП-14092/2010.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2011 г. N 11АП-14092/2010

14 февраля 2011 г.

Дело N А55-18419/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судьи Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:

от заявителя - Силантьев Р.В., доверенность 07.10.2010 г.,

от ответчика - Шляхтина Н.Г., доверенность от 29.12.2010 г. N 337,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2011 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2010 года по делу N А55-18419/2010 (судья Стенина А.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Владимира Николаевича, г. Самара,

к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Иванов Владимир Николаевич (далее - заявитель, ИП Иванов В.Н.) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - ответчик, Министерство) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении приказов от 14.04.2009 г. N 490, N 491 и N 492 о предоставлении в аренду земельных участков и в незаключении в установленный законом срок договоров аренды на земельные участки, расположенные по адресам:

Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности, около дома N 14 (кадастровый номер 63:01:0122009:531);

Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, у дома N 28 (кадастровый номер 63:01:0118002:670);

Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, около дома N 21 (кадастровый номер 63:01:0104005:556);

и об обязании Министерства заключить с ИП Ивановым В.Н. договоры аренды на вышеуказанные земельные участки.

Заявитель обратился с ходатайством о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения суда по делу по заявлению ИП Иванова В.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконными приказов от 06.08.2010 г. N 1965, от 06.08.2010 г. N 1966, от 10.08.2010 г. N 1989 об отмене приказов о предоставлении земельных участков в аренду.

Определением суда первой инстанции от 10 ноября 2010 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-23591/2010.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, рассмотреть вопрос по существу, отказав ИП Иванову В.Н. в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что результат рассмотрения дела N А55-23591/2010 о признании незаконными приказов NN 1965, 1966, 1989 об отмене приказов о предоставлении земельных участков не повлечет правовых последствий для данного дела о признании незаконным бездействия Министерства, так как решение Министерства по заявлениям ИП Иванова В.Н. вынесено в форме соответствующих отказов, оформленных письмом от 14.10.2010 г. N 12-1/0160/09. Кроме того, суд первой инстанции приостановил данное дело в отсутствие документов, подтверждающих принятие заявления о признании недействительными приказов Министерства NN 1965, 1966, 1989 к производству, следовательно, оснований для приостановления данного дела не имелось.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Иванов В.Н., считая определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Предметом настоящего дела является проверка законности бездействия Министерства, выразившегося в неисполнении приказов от 14.04.2009 г. N 490, N 491 и N 492 о предоставлении в аренду земельных участков.

По делу N А55-23591/2010 оспариваются приказы Министерства NN 1965,1966, 1989, которыми отменены приказы от 14.04.2009 г. N 490, N 491 и N 492.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что настоящее дело и дело N А55-23591/2010 связаны между собой, что рассмотрение спора по настоящему делу невозможно без разрешения другого дела. В связи с чем судом правомерно приостановлено производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-23591/2010.

Ссылка Министерства на то обстоятельство, что производство по настоящему делу не могло быть приостановлено в связи с тем, что исковое заявление по делу N А55-23591/2010 было оставлено без движения, не принимается, поскольку закон не связывает возможность приостановления производства по делу с моментом принятия искового заявления по другому делу.

Кроме того, заявитель устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления по делу N А55-23591/2010, заявление принято к производству.

Согласно ч. 3 ст. 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости приостановления по настоящему делу не противоречит требованиям п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ.

Доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены определения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2010 года по делу N А55-18419/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева