Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2011 г. N 19АП-4551/2007.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2011 г. N 19АП-4551/2007

г. Воронеж

9 марта 2011 г.

дело N А64-1336/07-18

Резолютивная часть постановления объявлена 2 марта 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 марта 2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потихониной Ж.Н.,

судей: Баркова В.М., Сурненков А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от МИФНС N 5 по Тамбовской области: Лысова Т.В., государственный налоговый инспектор, доверенность N 1Д-107 от 20.01.2011 г.;

от конкурсного управляющего ОАО "Ржаксинский элеватор" Благонравова Д.К.: Тимофеева Л.В., представитель, доверенность б/н от 12.10.2010 г.;

от ООО "Агро-Альянс": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

иные представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС N 5 по Тамбовской области

на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года

по делу N А64-1336/07-18 (судья Павлов В.Л.)

по заявлению ФНС России о признании недействительными решения собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 16.09.2010 года по делу

о признании несостоятельным (банкротом) Открытого акционерного общества "Ржаксинский элеватор", Тамбовская область, р.п.Ржакса, ИНН 6816004723 (далее - ОАО "Ржаксинский элеватор"),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18 октября 2007 года ОАО "Ржаксинский элеватор" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Благонравов Дмитрий Константинович.

В Арбитражный суд Тамбовской области обратилась ФНС России с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 16 сентября 2010 года в части списания имущества должника.

В обоснование заявленного требования ФНС России ссылалась на то, что решение о списании имущества ОАО "Ржаксинский элеватор" приводит к нарушению прав конкурсных кредиторов, значительному уменьшению конкурсной массы и как следствие, к неудовлетворению требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года по делу N А64-1336/07-18 в удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" по третьему вопросу повестки дня было отказано.

Не согласившись с данным определением, МИФНС N 5 по Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года по делу N А64-1336/07-18 и разрешить вопрос по существу, признав недействительным решение собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 16 сентября 2010 года в части списания имущества должника.

В судебное заседание ООО "Агро-Альянс", а также иные лица, участвующие в деле, не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения неявившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ОАО "Ржаксинский элеватор" Благонравова Д.К. выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель МИФНС N 5 по Тамбовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил его отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 139 Закона о банкротстве, в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ОАО "Ржаксинский элеватор" 16.09.2010 было созвано собрание кредиторов должника с повесткой дня:

1) Отчет конкурсного управляющего.

2) Продление срока конкурсного производства в отношении ОАО "Ржаксинский элеватор".

3) Списание имущества ОАО "Ржаксинский элеватор".

ФНС России посчитав, что вопрос о списании имущества с баланса должника не отнесен к компетенции собрания кредиторов, обратился в суд с заявлением о признании решение собрания ОАО "Ржаксинский элеватор" по пункту 3 повестки дня недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Участниками собрания кредиторов от 16.09.2010 с правом голоса являлись: уполномоченный орган (22,5%), ОАО "Маслобойный завод "Жердевский"" (60,4%) и ООО "Агро-Альянс" (17,1%).

Таким образом, собрание кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 16.09.2010 г. было правомочно в соответствии с требованиями статей 13, 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На указанном собрании кредиторов, большинством голосов (77,5%) принято решение о списании имущества ОАО "Ржаксинский элеватор".

Как пояснил конкурсный управляющий, в отношении имущества, расположенного по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, с.Чакино, проведение работ по оформлению правоустанавливающих документов, оценке указанного имущества было бы нецелесообразным, поскольку имущество использовано по назначению быть не может по причине максимального процента износа, в то время как затраты на оформление одного объекта недвижимости составляют около 50 тыс. руб. Представители кредиторов (ОАО "Маслобойный завод "Жердевский", ООО "Агро-Альянс") неоднократно производили осмотр указанного имущества и выражали предложения о его списании с баланса должника.

Подлежащее списанию имущество, расположенное по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, с.Чакино, как непригодное для дальнейшего использования, из конкурсной массы должника не выбывало и предлагалось кредиторам его реализовать как строительные материалы по прямым договорам, о чем было сообщено на собрании кредиторов должника 16.09.2010, а также в ходе судебного разбирательства.

Суд первой инстанции, вынося обжалуемое определение, указал, что ФНС России не привела достаточных оснований, подтверждающих нарушение ее прав и законных интересов, и доводов, указывающих на принятие решений собранием кредиторов с нарушением пределов компетенции, в связи с чем признал заявление ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" по третьему вопросу повестки дня не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к обязанностям конкурсного управляющего отнесено принятие в ведение имущества должника и проведение инвентаризации такого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 131 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с Законом о банкротстве, имущество, включенное в конкурсную массу, подлежит оценке и продаже в установленном Законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 131 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом имущество. Действующим законодательством о банкротстве не предусмотрено исключение из конкурной массы имущества в связи с его списанием.

Списание имущества с баланса регламентируется соответствующими нормативно - правовыми актами.

Списание основных средств регламентируется Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, а также Приказом Минфина РФ от 13.10.2010 N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", списание товарно-материальных ценностей - Положением по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" (ПБУ 5/01), Приказом Минфина РФ от 28.12.2001 N 119н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов".

Так, согласно п.п. 77, 78 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.10.2003 N 91н, для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов в организации приказом руководителя создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, на которых возложена ответственность за сохранность объектов основных средств. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества.

В компетенцию комиссии входит:

- осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

- установление причин списания объекта основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное не использование объекта для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд и др.);

- выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

- возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад; осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, определением их количества, веса; составление акта на списание объекта основных средств.

Принятое комиссией решение о списании объекта основных средств оформляется в акте на списание объекта основных средств с указанием данных, характеризующих объект основных средств (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов).

Акт на списание объекта основных средств утверждается руководителем организации. В данном случае в соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве полномочия руководителя должника осуществляет конкурсный управляющий.

В соответствии с абз.2 п.29 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 выбытие объекта основных средств имеет место в случае: продажи; прекращения использования вследствие морального или физического износа; ликвидации при аварии, стихийном бедствии и иной чрезвычайной ситуации; передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал другой организации, паевой фонд; передачи по договору мены, дарения; внесения в счет вклада по договору о совместной деятельности; выявления недостачи или порчи активов при их инвентаризации; частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции; в иных случаях.

Согласно п.п.77, 78 Приказа Минфина РФ от 13.10.2010 N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств" списание основных средств проводится на основании решения, принятого специально созданной комиссией. Данное решение оформляется актом на списание объекта основных средств.

Оформленный акт передается в бухгалтерию организации, и на его основании в инвентарной карточке основного средства делается отметка о его выбытии (п. 80 Методических указаний).

Документов, подтверждающих необходимость списания имущества конкурсным управляющим к собранию кредиторов не представлено (приказ о создании комиссии, акт на списание, выводы комиссии по выявлению лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств и т.п.)

Суд апелляционной инстанции откладывал рассмотрение дела для представления конкурсным управляющим доказательств выполнения им всех установленных выше мероприятий, предшествующих списанию с баланса основных средств.

Таких документов представлено не было.

В аналогичном порядке проводится списание товарно-материальных ценностей, дебиторской задолженности.

На состоявшемся собрании кредиторов в бюллетене для голосования был отражен список имущества, подлежащий списанию.

В обоснование списания имущества ОАО "Ржаксинский элеватор" конкурсный управляющий сделал устное пояснение о нецелесообразности продажи. Однако письменных документов, подтверждающих нецелесообразность продажи, конкурсным управляющим не представлено.

Кроме того, арбитражным управляющим Благонравовым Д.К. не представлено пояснения о дальнейшем использовании списанных объектов.

Общая балансовая стоимость всего имущества, подлежащего списанию, составляет 12 475 428,04 рублей. Вырученная сумма после продажи данного имущества может пойти на погашение текущей задолженности и задолженности включенной в реестр требований кредиторов.

Представленный отчет на собрании кредиторов конкурсного управляющего ОАО "Ржаксинский элеватор" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства не позволяет определить, какое имущество балансовой стоимостью 12475428,04 рублей и по каким причинам подлежит списанию.

На состоявшемся собрании кредиторов в бюллетене для голосования был отражен список имущества, подлежащий списанию. В обоснование списания имущества ОАО "Ржаксинский элеватор" конкурсный управляющий сделал устное пояснение о нецелесообразности продажи, в связи с непригодностью использования.

Документов, подтверждающих, указанные объяснения арбитражным управляющим не были представлены.

Собрание кредиторов не обладало соответствующей информацией о списываемом имуществе и документами, подтверждающими непригодность данного имущества для реализации, осмотр данного имущества не производило, следовательно, не было правомочно принимать решение о его списании.

Решение собрания кредиторов не может заменить установленный нормативно-правовыми актами порядок списания основных средств с баланса предприятия.

Также не подтверждается никакими документами то обстоятельство, что кредиторы ОАО "Маслобойный завод "Жердевский" и ООО "Агро-Альянс" производили осмотр имущества, поджлежащего списанию и выражали предложения о его списании.

Кроме того, из списка имущества ОАО "Ржаксинский элеватор", непригодного к использованию, подлежащего списанию усматривается, что в него входит имущество 2003, 2004 г.г.

Доказательств того, что и это имущество вследствие морального или физического износа или иных обстоятельств непригодно к использованию, также не представлено.

Таким образом, на основании изложенного, судебная коллегия считает, что принятие решения о списании имущества ОАО "Ржаксинский элеватор" приводит к нарушению прав конкурсных кредиторов, значительному уменьшению конкурсной массы и, как следствие, к не удовлетворению требований, включенных в реестр требований кредиторов, и по текущим платежам.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 16 сентября 2010 года в части списания имущества должника подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, учитывая неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года по делу N А64-1336/07-18 подлежит отмене.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ N 91 от 25.05.2005 г. при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года по делу N А64-1336/07-18 отменить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 16.09.2010 года по третьему вопросу повестки дня в отношении списания имущества ОАО "Ржаксинский элеватор".

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и является окончательным.

Председательствующий судья

Ж.Н. Потихонина

Судьи

В.М. Баркова А.А. Сурненков