Вопрос: Являются ли объектом обложения земельным налогом земельные участки, предоставленные санаторно-курортным учреждениям, находящимся в ведении ФСБ России, МВД России, ФСКН России и Минобороны России? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 14, апрель 2007 г.)

Являются ли объектом обложения земельным налогом земельные участки, предоставленные санаторно-курортным учреждениям, находящимся в ведении ФСБ России, МВД России, ФСКН России и Минобороны России?

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом обложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. При этом п. 2 указанной статьи определены земельные участки, которые не признаются объектом налогообложения, в частности земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень земельных участков, изъятых из оборота, приведен в п. 4 ст. 27 ЗК РФ. Так, на основании п.п. 4 п. 4 названной статьи из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами организаций ФСБ России. Таким образом, земельные участки, занятые санаторно-курортными учреждениями, находящимися в ведении ФСБ России, относятся к землям, изъятым из оборота, и, следовательно, не признаются объектом обложения земельным налогом.

Также следует иметь в виду, что в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ не признаются объектом обложения земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Подпунктом 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в п. 4 данной статьи.

Согласно ст. 93 ЗК РФ в целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий); разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов); создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и др.).

Санаторно-курортные учреждения не могут быть отнесены к силам обеспечения безопасности в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 5.03.92 г. N 2446-1 "О безопасности", устанавливающими систему безопасности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, земельные участки, предоставленные санаторно-курортным учреждениям МВД России, ФСКН России и Минобороны России, не могут считаться ограниченными в обороте как предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и, следовательно, должны признаваться объектом обложения земельным налогом.

В. Есиков,

консультант Департамента налоговой и

таможенно-тарифной политики Минфина России

5 апреля 2007 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 14, апрель 2007 г.