Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2011 г. N 11АП-13984/2010.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2011 г. N 11АП-13984/2010

г. Самара

21 февраля 2011 г.

Дело N А65-17654/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 февраля 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Радушевой О.Н.,

судей Серовой Е.А., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола Максаревой О.А., с участием:

от Исполнительного комитета Арского муниципального района РТ - не явились, извещены,

от Палаты имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ - не явились, извещены,

от арбитражного управляющего Сабитова А.Р. - Шарипов З.К., доверенность от 15.01.2011,

от иных лиц - не явились, извещены.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7 апелляционную жалобу конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия "Многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Арского района Республики Татарстан (Услуги)", Арского района Республики Татарстан Сабитова А.Р., на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2010 года по делу N А65-17654/2006 (судья Гарапшина Н.Д.)

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ГУП "Многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Арского района Республики Татарстан (Услуги)",

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2006 г. ликвидируемый должник Государственное унитарное предприятие "Многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Арского района Республики Татарстан (Услуги)", Арский район Республики Татарстан ( должник), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден Сабитов А.Р. 23.08.2010г. Палата имущественных и земельных отношений Арского муниципального района Республики Татарстан, г. Арск Республики Татарстан обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением( с учетом уточнения) на действия (бездействие) конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия "Многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Арского района Республики Татарстан (Услуги)", Арского района Республики Татарстан Сабитова А.Р.Просит обязать конкурсного управляющего должника передать в муниципальную собственность социально-значимый объект: баню-прачечную, расположенную по адресу г.Арск, ул.Галактионова, д.27.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2010г. заявление удовлетворено. Обязали конкурсного управляющего ГУП "Многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Арского района Республики Татарстан(Услуги),Арского района РТ Сабитова А.Р., в срок до 10.12.2010г. передать социально-значимый объект-баню-прачечную, расположенную в г.Арске, ул.Галактионовская, 27 в муниципальную собственность без каких-либо дополнительных условий.

Не согласившись с принятым судебным актом конкурсный управляющий ГУП МПП ЖКХ Арского района (Услуги) обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принятое при неполном выяснении обстоятельств дела. Заявитель жалобы считает, что баня-прачечная не отнесена к категории социально-значимых объектов, т.к. не работает со дня решения о ликвидации ГУП.

В суде апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего апелляционную жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные в ней.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, имеется уведомление о надлежащем извещении, что позволяет суду апелляционной инстанции рассмотреть жалобу в отсутствии неявившегося лиц, в соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Проверив материалы дела, заслушав лиц. Явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям:

Согласно договору N 007-192 от 23.07.2005г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передано должнику в хозяйственное ведение имущество, согласно приложениям к договору, в том числе бани - прачечная.

Из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.07.2010г. N 10/054/2010-005, установлено, что здание бани-прачечной (кадастровый N 16-16-17/002/200-208) площадью 1400,3 кв.м, расположено по адресу: Республика Татарстан, Арский район, п.г.т. Арск, ул.Галактионова, д.27, принадлежит на праве хозяйственного ведения должнику.

Согласно справкам МРФ N 17 РГУП БТИ N 871 от 15.07.2010г. Исполкома г. Арска от 21.07.2010г., ООО "Водоканал-Сервис" от 15.07.2010г N 132, данный объект является единственным объектом коммунального назначения, оказывающего банно-прачечные услуги, расположенного на территории Арского муниципального района.

Учреждением пользуется население, ввиду отсутствия в некоторых многоквартирных жилых домах, общежитиях соответствующих условий: центрального горячего водоснабжения, личных бань; учреждение оказывает услуги по стирке белья центральной районной больнице, общежитию педучилища, детским дошкольным учреждениям; баня-прачечная, являясь единственным общественным коммунальным объектом, включена в перечень стратегических объектов для обеспечения санитарной обработки населения на случай чрезвычайных ситуаций.

В ходе инвентаризации имущества должника оспариваемый объект был включен в конкурсную массу.

Конкурсным управляющим данный объект шесть раз выставлялся на торги посредством аукциона и публичного предложения (03.04.2009г., 15.05.2009г., 21.08.2009г., 27.01.2010г., 27.04.2010г., 19.07.2010г.), которые не привели к реализации имущества в связи с отсутствием заявок, что подтверждается протоколами о результатах торгов. Письмом от 06.10.2010г. за исх.N 392 заявитель направил в адрес конкурсного управляющего проект договора о безвозмездной передаче оспариваемого объекта органу местного самоуправления.

В соответствии с требованием статьи 132 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002г. объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном ст.110 Закона о банкротстве. Согласно пунктам 5 и 6 Вышеуказанной статьи социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000г. N 8-П в п.7 указано, что в порядке судебного контроля необходимо устанавливать по существу, относятся ли передаваемые объекты к жилищному фонду социального использования, детским дошкольным учреждениям либо объектам коммунальной инфраструктуры, в какой мере они являются жизненно необходимыми для региона, в связи с чем, сохранение их целевого назначения и обеспечение функционирования обусловлены публичными интересами.

Материалами дела подтверждено, что баня-прачечная относится к социально значимым объектам, так как используется для системы жизнеобеспечения населения Арского муниципального района и является единственным таким объектом на данной территории. В силу ст.132 Закона о банкротстве любые социально значимые объекты, указанные в п.5 данной статьи, подлежат передаче в собственность муниципального образования без каких-либо дополнительных условий лишь после того, как эти объекты не были проданы на торгах в порядке, предусмотренном п.4 этой же статьи, то есть - в отсутствие рыночного спроса на это имущество.

С учетом вышеизложенных норм права, обстоятельств дела, вывод суда первой инстанции о том, что баня - прачечная, расположенная по адресу г. Арск, ул. Галактионова, 27 относится к объекту социального использования и подлежит передаче в собственность Арского муниципального образования, является правомерным и обоснованным.

Довод заявителя жалобы о том, что спорный объект не относится к категории социально-значимого, т.к. не работает с момента принятия решения о ликвидации должника, проверен судебной коллегией апелляционной инстанции и отклоняется как необоснованный, не подтвержденный достоверными документальными доказательствами.

Судом апелляционной инстанции не установлено нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2010 года по делу N А65-17654/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия "Многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Арского района Республики Татарстан (Услуги)", Арского района Республики Татарстан Сабитова А.Р., - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Е.Я. Липкинд Е.А. Серова