Вопрос: Имеет ли право инвестор изменять состав приемочной комиссии, принимающей законченный строительством объект по форме КС-14? (ООО "Аудит-новые технологии", январь 2007 г.)

Имеет ли право инвестор изменять состав приемочной комиссии, принимающей законченный строительством объект по форме КС-14?

Составление акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией КС-14 предусмотрено Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве". Пунктом 2 указанного Постановления установлено ведение первичного учета по унифицированным формам первичной учетной документации (к которым относится и форма КС-14) юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность в отраслях экономики.

В соответствии с Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а акт по приемке законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме КС-14 составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика и другим лицом, уполномоченным на это инвестором, а также членами приемочной комиссии, состав которой определяется инвестором или заказчиком, соответственно, для исполнителя работ (генерального подрядчика), заказчика.

Каких-либо иных указаний на порядок определения состава комиссии не содержится. При этом в самой унифицированной форме акта КС-14 среди членов комиссии - представителя заказчика (застройщика) содержится указание на органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органы экологического надзора, органы государственного пожарного надзора, органы государственного архитектурно-строительного надзора.

Указанные ссылки в акте КС-14 на включение представителей данных организаций в число членов комиссии необходимо учитывать в совокупности с положениями порядка заполнения данной формы, из которой следует, что оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытании и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора. Иными словами, по нашему мнению, подписание данной формы соответствующими органами может быть признано обязательным при наличии норм, предусматривающих обязательность получения согласования построенного объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений соответствующих органов.

В случае же, если действующие нормативные документы не устанавливают обязательности приемки законченного строительством объекта компетентными органами, то перечень лиц, подписывающих акт по форме КС-14, может быть установлен Инвестором. В этом случае, в акте КС-14 указываются только лица, которые подписывают данный документ.

Вывод

Подписание акта по форме КС-14 соответствующими органами может быть признано обязательным при наличии норм, предусматривающих обязательность получения согласования построенного объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений соответствующих органов.

В случае же, если действующие нормативные документы не устанавливают обязательности приемки законченного строительством объекта компетентными органами, то перечень лиц, подписывающих акт по форме КС-14, может быть установлен Инвестором.

15 января 2007 г.

ООО "Аудит-новые технологии", январь 2007 г.