Вопрос: На основании п. 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, водителю при обслуживании органов гос.власти продолжительность ежедневной смены может быть увеличена до 12 часов, может ли водитель работать в таком режиме 5 дней в неделю, ведь тогда у него на конец года будет огромная переработка, или к выполнению работы на одном автомобиле следует привлекать несколько водителей и установить им сменный график и суммированный учет рабочего времени? (ООО "Аудит-новые технологии", январь 2007 г.)

На основании п. 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, водителю при обслуживании органов гос.власти продолжительность ежедневной смены может быть увеличена до 12 часов, может ли водитель работать в таком режиме 5 дней в неделю, ведь тогда у него на конец года будет огромная переработка, или к выполнению работы на одном автомобиле следует привлекать несколько водителей и установить им сменный график и суммированный учет рабочего времени?

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей*(1), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям*(2), индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории РФ, установлены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей*(3) (далее Положение).

В соответствии с п. 7 Положения нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов*(4).

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц (п. 8 Положения).

Исходя из условий Запроса (Общество рассматривает возможность увеличения ежедневной смены до 12 часов), можно говорить о том, что Общество при установлении режима работы в отношении водителей, предполагает, что их ежедневная работа будет составлять более 8 часов (это должно быть обусловлено особенностями "производственного процесса").

В связи с тем, что ежедневная работа водителей будет составлять более 8 часов в день, Общество в соответствии с п. 8 Положения должно установить в отношении таких водителей суммированный учет рабочего времени.

Согласно п. 9 Положения при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.

В Запросе Общество ссылается на п. 12 Положения, согласно которому:

"Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, аварийных служб : руководителей организаций, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов".

Вывод

Если ежедневная работа водителей будет составлять более 8 часов в день, Общество в соответствии с п. 8 Положения должно установить в отношении таких водителей суммированный учет рабочего времени.

Статьей 104 ТК РФ определено, что при установлении работникам суммированного учета рабочего времени продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Пунктом 8 Положения в целях исчисления рабочего времени водителей учетный период установлен в один месяц.

В соответствии со ст. 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Норма рабочего времени за учетный период подсчитывается в соответствии с Разъяснением Минтруда России от 29.12.1992 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями", которое продолжает действовать на основании ст. 423 *(5) ТК РФ.

Согласно п. 2 этого Разъяснения норма рабочего времени на определенные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

В предпраздничные дни производится сокращение продолжительности рабочего дня на один час (ст. 95 ТК РФ).

Учитывая данные Разъяснения так, при 40-часовой рабочей неделе, нормальное число рабочих часов, например, за февраль 2007 г. составит 151 час. Таким образом, исходя из того, что в отношении суммированного учета рабочего времени водителей установлен учетный период в один месяц, то, соответственно, продолжительность рабочего времени водителя в феврале 2007 г. не должна превысить 151 час.

Соответственно, если водитель будет работать по 12 часов в день пять дней в неделю (как следует из Запроса), то продолжительность его рабочего времени за месяц (учетный период) всегда будет превышать нормальное число рабочих часов в месяц, что будет приводить к нарушению со стороны Общества норм трудового законодательства.

Исключением в данной ситуации могут быть только случаи, связанные с привлечением работников к сверхурочным работам, но только в ситуациях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ.

Так в соответствии с п. 1 ст. 99 ТК РФ под сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Т.е. ТК РФ допускает возможность, но только в случаях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ, привлечь работника к сверхурочным работам, в связи с чем его рабочее время за месяц (учетный период) может и превысить нормальное число рабочих часов в месяц. При этом, следует иметь ввиду, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Однако, при привлечении водителей, которым установлен суммированный учет рабочего времени, следует учитывать п. 23 Положения, согласно которому:

"При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение рабочего дня (смены) вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 3 части второй статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации".

Таким образом, если водителям согласно п. 12 Положения будет установлена продолжительность ежедневной работы (смены) 12 часов, то, учитывая положения п. 23, Положения таких водителей уже нельзя будет привлечь к сверхурочной работе, за исключением случаев, предусмотренных пп. 1, 3 части второй ст. 99 ТК РФ.

Вывод

Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемом случае в целях соблюдения норм трудового законодательства, а именно соблюдения в отношении водителей установленного нормального числа рабочих часов за учетный период (месяц), к выполнению работы на одном автомобиле следует привлекать двух водителей (или более в зависимости от потребностей производственного процесса в данном автомобиле). И, соответственно, в порядке, предусмотренном ТК РФ и Положением, разрабатывать в отношении таких водителей график работы (сменности).

15 января 2007 г.

ООО "Аудит-новые технологии", январь 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) За исключением водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ

*(2) Независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности

*(3) Утверждено Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. N 15

*(4) А для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов

*(5) Согласно ст. 423 ТК РФ: "Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу".