Письмо Правительства РФ от 11 января 2007 г. N 32п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 331997-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.П. Залепухиным, А.В. Митрофановым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить подпункт "в" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Закон) положением, предусматривающим, что международные договоры о деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации подлежат ратификации. Также предлагается добавить в пункт 2 статьи 23 Закона положение, предусматривающее, что временное применение международного договора или его части не может превышать установленного срока продления.

Закон не предоставляет органу, принявшему решение о подписании международного договора, полномочий продлевать срок временного применения международного договора. Это относится к международным договорам, не требующим ратификации в форме федерального закона (подпункты "б" и "в" пункта 1 статьи 20, абзац первый пункта 2 статьи 23 Закона).

С другой стороны, для международных договоров, подлежащих ратификации в форме федерального закона, срок временного применения устанавливается органом, принявшим решение о подписании международного договора, и может быть продлен федеральным законом (абзац второй пункта 2 статьи 23 Закона).

Вместе с тем, в случае принятия законопроекта может возникнуть правовая неопределенность в вопросе о временном применении Российской Федерацией международного договора, поскольку норма о сроке продления временного применения уже установлена абзацем вторым пункта 2 статьи 23 Закона.

Учитывая вышеизложенное, проект федерального закона не может быть поддержан Правительством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков