Письмо Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 27 декабря 2005 г. N 2970-2/общ "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

В представленном законопроекте предлагается дополнить статью 322 УК РФ "Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации" частью третьей, устанавливающей уголовную ответственность за "уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении одного месяца после определенного срока пребывания", а также внести соответствующее дополнение в название статьи.

Как отмечается в пояснительной записке принятие законопроекта может оказать положительное влияние на сокращение числа уклоняющихся от выезда из Российской Федерации, улучшит криминогенную обстановку в стране, даст возможность российским гражданам получить работу и уменьшит отток денежных средств за рубеж.

Вопросы, связанные с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с указанным законом (статья 31) при несоблюдении иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации он подлежит депортации.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 18.8 "Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации") предусматривает, что уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок такого выдворения установлен Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приведенные в пояснительной записке к законопроекту обоснования свидетельствуют в большей мере о недостатках в деятельности соответствующих органов в выявлении иностранных граждан, уклоняющихся от выезда из Российской Федерации, и принятии к ним мер по выдворению, чем о необходимости введения за эти действия уголовной ответственности.

С учетом изложенного представленный законопроект не поддерживается.

В.П. Верин