Письмо Правительства РФ от 12 февраля 2007 г. N 478п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 345304-4 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", внесенный Законодательной Думой Хабаровско края"

Письмо Правительства РФ от 12 февраля 2007 г. N 478п-П4
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 345304-4 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", внесенный Законодательной Думой Хабаровского края"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается упрощение процедуры въезда (прохода) в пограничную зону для отдельных категорий граждан и установление уведомительного характера осуществления органами местного самоуправления хозяйственной и иной деятельности в пограничной зоне.

Предлагаемые пунктом 1 статьи 1 законопроекта изменения вступают в противоречие с частью седьмой статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон), в соответствии с которой конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия предусмотренных Законом правил пограничного режима, а также круг лиц, в отношении которых действуют те или иные изъятия из указанных правил, устанавливаются и отменяются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом является ФСБ России, и указанные положения Закона в настоящее время реализованы в соответствующем ведомственном нормативном правовом акте.

Кроме того, вносимые пунктом 2 статьи 1 законопроекта изменения в статью 18 Закона, противоречат части второй статьи 13 Закона, согласно которой хозяйственная, промысловая и иная деятельность непосредственно на государственной границе либо вблизи нее (в пределах пятикилометровой полосы местности) осуществляется на основании разрешения пограничных органов, независимо от субъектов данных видов деятельности.

С учетом изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков