Заключение на проект федерального закона N 357119-4 "О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушение ограничений розничной продажи табачных изделий, за розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья от 14 ноября 2006 г.
на проект федерального закона N 357119-4 "О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушение ограничений розничной продажи табачных изделий, за розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет), внесенный депутатами Государственной Думы А.Е. Лебедевым, А.А. Самошиным

Проектом федерального закона N 357119-4 "О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предлагается дополнить статью 14.16 положением о том, что такая ответственность наступает и за продажу табачных изделий, а также положением, конкретизирующим ответственность за розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

В 2001 году был принят Федеральный закон "Об ограничении курения табака", который предусматривает ответственность за розничную продажу табачных изделий несовершеннолетним. Однако административная ответственность за это правонарушение до сих пор не установлена, что не позволяет закону работать в полную силу. Учитывая сложившуюся в настоящий момент ситуацию с потреблением табака среди молодежи и подростков (курит практически половина) представляется, что необходимо ограничить доступ молодого поколения к табаку. Это можно сделать только запретительными мерами, подкрепленными наказанием за нарушение этих мер.

Наказание за нарушение вышеуказанных положений Федерального закона должно регламентироваться Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие такого рода ответственности дискредитирует саму идею Федерального закона "Об ограничении курения табака", принятие которого было направлено на создание условий, при которых лица до 18 лет не могут приобретать табачные изделия.

Комитет по охране здоровья считает, что принятие рассматриваемого законопроекта послужит определенным барьером на пути приобщения молодежи к табакокурению, что эффективно скажется на здоровье населения.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает принятие данного проекта закона.

Председатель Комитета

Т.В. Яковлева