Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 17АП-1109/11

г. Пермь

18 марта 2011 г.

Дело N А60-29775/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дружининой Л. В.

судей Рубцовой Л. В., Масальской Н. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём

при участии:

от истца, ОАО "МРСК Урала" (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413) - Окишева Н. В., паспорт, доверенность N 156/2011 от 01.01.2011 г..;

от ответчика, ОАО "Свердловэнергосбыт" (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105) - Фефелов А. А., паспорт, доверенность 66АА 0239807 от 30.12.2010 г..;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 декабря 2010 года по делу N А60-29775/2010,

принятое судьёй И. А. Проскуряковой

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"

к открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт"

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ОАО "МРСК Урала", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт", ответчик) о взыскании 524 509 руб. 29 коп. задолженности за оказанные в марте 2009 г.. услуги по передаче электрической энергии на основании статей 307, 309, 310, 408, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (т.1, л.д.6-9).

В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил исковые требования до 226 160 руб. 56 коп. (т.2 л.д.165).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2010 г.. (резолютивная часть от 08.12.2010 г.., судья И.А. Проскурякова) в удовлетворении исковых требований отказано. С ответчика в пользу истца взыскано 7 674 руб. 06 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску (т.2, л.д.201-207).

Истец, ОАО "МРСК Урала", с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании 226 160 руб. 56 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных в марте 2009 г.. для потребителя ЗАО "Зелен камень".

Считает противоречащим нормам п. 2 ст. 23 Федерального закона "Об электроэнергетике", п. 2 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. N 109, п. 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004г. N 0-э/2 (далее - Методические указания), п.п. 2, 13, 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861 (далее - Правила N 861), вывод суда о необходимости определения стоимости услуг по передаче мощности, исходя из фактических объемов. Поскольку факт оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) до точек поставки ЗАО "Зелен камень" установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2009гг. по делу N А60-43321/2009, а пунктом 3.5.3 договора N 7ГП от 01.01.2007г. предусмотрена обязанность исполнителя услуг обеспечивать передачу энергии потребителям ответчика в пределах величин заявленной мощности, расчеты за услуги по передаче мощности должны производиться исходя из величины заявленной мощности - 1,8 МВт. Кроме того, истец указывает на отсутствие у потребителя энергоресурсов ЗАО "Зелен камень" интервальных приборов учета, позволяющих регистрировать величину фактической мощности. При определении величины фактически потребляемой мощности ответчик необоснованно использовал формулу, установленную п. 69 Методических указаний, а также усредненные, приблизительные данные (при диапазоне ЧЧИ от 3000 до 4000 часов расчет произведен исходя из 3500 часов; годовой объем электропотребления определен путем умножения полезного отпуска за март на 12 месяцев).

В судебном заседании представитель истца доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, ОАО "Свердловэнергосбыт", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что ввиду несогласования сторонами на 2009 г.. величин заявленной мощности в отношении потребителя- ЗАО "Зелен камень", объем услуг по передаче электроэнергии (мощности) произведен расчетным способом в соответствии с условиями договора N 7 ГП от 01.01.2007г. Истец в соответствии со ст. 65 АПК РФ не доказал, что в марте 2009 г.. потребителю ответчика ЗАО "Зелен камень" передана величина мощности в размере 1,8 МВт.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.01.2007г. между ОАО "Свердловэнерго" - правопредшественником ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (Исполнитель) и ОАО "Свердловэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 7ГП, по условиям которого Исполнитель принял на себя обязательство по оказанию Гарантирующему поставщику услуг по передаче электрической энергии (мощности) по своим сетям, а также по организации передачи электроэнергии по сетям иных сетевых организаций, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и иным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Гарантирующий поставщик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договорам (в редакции протокола урегулирования разногласий) (т.1, л.д. ё17-131).

01.09.2005г. между ОАО "Свердловэнергосбыт" (Энергоснабжающая организация) и ЗАО "Зелен камень" (Абонент) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N 92490 (8-08/142), предметом которого является продажа Энергоснабжающей организацией и покупка Абонентом электрической энергии на условиях, определяемых настоящим договором (т.2, л.д.24-36).

Письмом от 11.02.2009 г.. N 23-09/0200 ОАО "Свердловэнергосбыт" уведомило ОАО "МРСК Урала" о расторжении с 09.03.2009 г.. договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.09.2005г. N 92490, заключенного с ЗАО "Зелен камень" (т.1, л.д.143).

Факт потребления ЗАО "Зелен камень" электроэнергии после 09.03.2009 г.. установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2009 г.. по делу N А60-43321/2009 (т.1, л.д.144-146), в связи с чем Исполнитель предъявил гарантирующему поставщику счет-фактуру N 9850000917 от 30.06.2010 г.. за оказанные в марте 2009 г.. услуги по передаче электрической энергии (мощности) потребителю ответчика ЗАО "Зелен камень" на сумму 524 509 руб. 29 коп., в том числе 500 662 руб. 91 коп. - за услуги по передаче заявленной мощности в объеме 1,8 МВТ, 23 846 руб. 39 коп. - за услуги по передаче электрической энергии в объеме 287,547 тыс. кВтч. (т.1, л.д.133).

Предъявленная истцом ответчику стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) за март 2009 г.. оплачена ОАО "Свердловэнергосбыт" частично на сумму 298 373 руб. 62 коп., что подтверждается платежным поручением N 34342 от 29.11.2010 г.. (т.2, л.д.21).

Отказ Гарантирующего поставщика от оплаты величины заявленной мощности в количестве 1,8 МВТ на сумму 226 160 руб. 56 коп. послужил ОАО "МРСК Урала" основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, приняв во внимание отсутствие согласованной сторонами на 2009 г.. величины заявленной мощности, пришел к выводу о необходимости определения объема оказанных услуг расчетным способом, исходя из фактически переданных объемов переданной электрической энергии (мощности).

Апелляционный арбитражный суд, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, оснований для удовлетворения не установил.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В настоящем деле рассматриваются отношения сторон, возникшие из договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности, гражданско-правовой природой которого является возмездное оказание услуг (глава 39 ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Предметом разногласий между сторонами является объем оказанных истцом ответчику услуг по передаче электроэнергии в интересах потребителя - ЗАО "Зелен камень" в части расчетов по ставке за содержание сетей с применением двухставочного тарифа.

Так, по утверждению истца, при определении стоимости оказанных услуг по ставке за содержание сетей, в соответствии с п. 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ от 06.08.2004 г. N 2-э/2 (далее- Методические указания) должен приниматься во внимание объем услуг исходя из заявленной потребителем мощности.

Поскольку потребителем- ЗАО "Зелен камень" в протоколе- соглашении о договорных объемах потребления электроэнергии, являющемся Приложением N 1 к договоруN 92490 от 01.09.2005 г. на март 2009 г. была заявлена мощность в размере 1,8 МВт, стоимость за оказанные услуги по ставке на содержание сетей определил исходя из указанного объема путем умножения его на тариф в размере 235717 руб. , что в результате составило 500662 руб. 91 коп.

Указанные доводы жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке регулируются разделом IX Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. N 530.

Согласно п. 117 Правил N 530 договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В соответствии с п. 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Отношения сторон по оказанию услуг по передаче электроэнергии, в том числе в интересах потребителя- ЗАО "Зелен камень" в спорный период урегулированы договором N 7ГП от 01.01.2007 г.

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, в том числе Правилам N 861.

Согласно п. 2 Правил N 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

При этом, в силу п. 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии.

Таким образом, заявленная мощность в рассматриваемых отношениях по оказанию услуг по передаче электроэнергии, согласуется между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения, является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии (подп. "а" п. 13 Правил N 861).

В пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

Данное условие договора требует от сетевой компании надежного и бесперебойного функционирования объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых эти организации оказывают услуги о передаче электрических ресурсов потребителям.

В соответствии с Информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 30.12.2008г. N СН-7880/12т "О заявленной мощности при расчете услуг на передачу электрической энергии", расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.200г. N 20-э/2.

В соответствии с п. 50 Методических указаний N 20-э/2, двухставочный единый (котловой) тариф включает в себя:

ставку на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчетах за МВт заявленной мощности потребителя,

ставку на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации (пункт 52 Методических указаний).

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из этого, с учетом п. 50 Методических указаний, принимая во внимание обязательства сетевой организации обеспечить передачу мощности в заявленном при установлении тарифа объеме (заявленная мощность) и при отсутствии иного порядка установленного сторонами в договоре об оплате объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии, расчет по ставке на содержание сетей должен производиться исходя из объемов заявленной мощности.

При этом, принимая во внимание субъектный состав рассматриваемых правоотношений по оказанию услуг по передаче электроэнергии, объем заявленной мощности для включения ее в тариф сетевой организации предоставляется гарантирующим поставщиком как потребителем услуг.

Пунктом 3.4.12 договора N 7ГП от 01.01.2007 г. в редакции дополнительного соглашения N 7 от 29.12.2007 г. сторонами согласована обязанность ответчика как заказчика представлять исполнителю по каждой точке поставки на следующий период регулирования прогнозные годовые объемы отпуска электроэнергии и мощности потребителям заказчика из сети исполнителя по соответствующим уровням напряжения.

При непредставлении заказчиком исполнителю указанной информации в установленные сроки исполнитель вправе принять в качестве заявленных на следующий год объемов услуг по передаче электроэнергии и мощности объемы фактически потребленных энергоресурсов текущего года, но не свыше заявленной соответствующими потребителями заказчика величин максимальной мощности за предыдущий период.

Тем самым, стороны предусмотрели в договоре возможность определения в расчетах фактических объемов мощности потребителей заказчика в случае отсутствия данных о заявленной мощности потребителей заказчика.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами гарантирующим поставщиком в установленные договором N 7ГП от 01.01.2007 г. сроки объем заявленной мощности на 2009 г. в размере 1,8 МВт по потребителю ЗАО "Зелен камень" не передавался, соответственно, не мог быть учтен сетевой организацией при формировании тарифа на 2009 г.

Согласно подп. "б" п. 14 Правил N 861 потребитель оплачивает услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 8.3.2. в редакции дополнительного соглашения N 7 от 29.12.2007 г. и протокола урегулирования разногласий к нему, стоимость услуг по передаче электроэнергии и мощности, подлежащих оплате заказчиком исполнителю определяется для потребителей заказчика, присоединенных к ГН в соответствии с действующими нормативно- правовыми актами.

Поскольку действующим законодательством в спорных правоотношениях прямо не установлено, какая мощность должна быть использована при расчете оплаты по договору оказания услуг при отсутствии согласованной сторонами заявленной мощности, суд апелляционной инстанции считает, что фактически примененный ответчиком расчетный способ определения с учетом фактически переданного в марте 2009 г. объема электроэнергии и заявленного количества усредненного годового числа часов использования мощности, не противоречит императивным нормам, регулирующих оказание услуг по передаче электроэнергии.

Так, согласно контррасчету ответчика, объем мощности, переданной в сети потребителя в марте 2009 г. составил 0,9869 МВт на сумму 274502 руб. 35 коп. (287847 кВтч х 12 мес./ 3500 = 0,9869 МВт, где 287847- потребленное количество электроэнергии в марте 2009 г., 3500- расчетное значение годового числа часов использования мощности от 3000 до 4000 часов).

Помимо этого, ответчику предъявлено к оплате по ставке на оплату потерь за март 2009 г. стоимость оказанных услуг в размере 23871 руб. 27 коп.

Соответственно, общий объем обязательств ответчика за оказанные в марте 2009 г. услуги по передаче электроэнергии правомерно определен ответчиком на сумму 298373 руб. 62 коп.

Указанный объем оплачен ответчиком в полном объеме, что не оспаривается истцом.

Иного объема переданной потребителю мощности ОАО "МРСК Урала" в отсутствие согласованной между сторонами заявленной мощности, ответчик в соответствии со ст. 65 АПК РФ не доказал.

С учетом изложенного, решение суда от 14.12.2010 г.. является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит. Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2010 г.. по делу N А60-29775/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

Л.В.Рубцова Н.Г.Масальская