Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 г. N 02АП-796/11

г. Киров

31 марта 2011 г.

Дело N А17-6313/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Пуртовой Т.Е., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя уполномоченного органа Грошева И.Г., действующаяо на основании доверенности от 25.05.10,

представителя конкурсного управляющего Денискова В.Н., действующего на основании доверенности от 18.05.09,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице МИФНС России N 4 по Ивановской области

на определение Арбитражного суда Ивановской области от 21.12.2010 по делу N А17-6313/2008, принятое судом в составе судьи Рябцевой Н.А.

по ходатайству конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Плесское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" Горбачева В.И. об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника

по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП "Плесское МПП ЖКХ" (ОГРН 1023701711868, ИНН 3719000559),

установил:

конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Плесское МПП ЖКХ" Горбачев В.И. (далее - конкурсный управляющий Горбачев В.И.) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с ходатайством (с учетом уточнения) об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 21.12.2010 ходатайство конкурсного управляющего МУП "Плесское МПП ЖКХ" Горбачева В.И. удовлетворено, утверждены изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, касающиеся продажи подвального помещения в здании по адресу: Ивановская область, г.Плес, пл.Революции, 4.

Федеральная налоговая служба в лице МИФНС России N 4 по Ивановской области с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда от 21.12.2010 отменить, отказать конкурсному управляющему в удовлетворении ходатайства.

По мнению уполномоченного органа, суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела; неправильно применил нормы материального права. До настоящего времени положительное заключение государственного финансового органа на отчет об оценке N 09/04/2010 конкурсным управляющим не получено. Уполномоченный орган, являясь основным кредитором должника (60,44% голосов), считает невозможным и неправомерным утверждать начальную цену продажи имущества должника в соответствии с отчетом независимого оценщика без представления положительного заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке, поскольку данное обстоятельство может повлечь нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа, как кредитора в деле о банкротстве МУП "Плесское МПП ЖКХ".

Конкурсный управляющий МУП "Плесское МПП ЖКХ" Горбачев В.И в отзыве на апелляционную жалобу с доводами уполномоченного органа не согласен, считает определение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Законность определения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.04.2009 МУП "Плесское МПП ЖКХ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Горбачев В.И.

15 марта 2010 года собрание кредиторов МУП "Плесское МПП ЖКХ" утвердило Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника. Данное Положение регулировало порядок реализации имущества должника, в отношении которого на тот момент была проведена оценка в установленном законом порядке.

После утверждения Положения конкурсный управляющий Горбачев В.И. провел оценку рыночной стоимости подвального помещения, принадлежащего должнику, расположенного в нежилом здании по адресу: Ивановская область, г.Плес, пл.Революции, 4, что подтверждается отчетом независимого оценщика ЗАО "Росэксперт" N 09/04/2010 (дата оценки - 01.04.2010, дата составления отчета - 22.04.2010).

В соответствии с пунктом 2 статьи 130 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" отчет оценщика об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков.

В связи с тем, что должник является унитарным предприятием, конкурсный управляющий 26.05.2010 и 06.08.2010 (повторно) направил отчет об оценке в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Факт получения отчета подтверждается отметкой экспедиции ФАУГИ на сопроводительном письме к отчету (л.д.43) и почтовым уведомлением о вручении от 13.08.2010 (л.д.44).

Согласно пункту 3 статьи 130 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение тридцати дней со дня получения отчета об оценке орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное заключение по этому отчету. В случае получения по истечении установленного срока положительного заключения или отсутствия заключения собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

В связи с тем, что заключение о несоответствии представленного для согласования отчета об оценке не поступило, конкурсный управляющий Горбачев В.И. 04.08.2010 представил для утверждения собранию кредиторов изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Плесское МПП ЖКХ".

На собрании кредиторов 04 августа 2010 уполномоченный орган (60,4% голосов, включенных в реестр требований кредиторов) проголосовал за отложение данного вопроса до получения заключения государственного финансового контрольного органа по отчету об оценке.

На собрании кредиторов 12 октября 2010 данный вопрос отложен по тем же основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

В связи с тем, что собрание кредиторов в установленный законом срок не утвердило порядок продажи принадлежащего должнику имущества (подвального помещения), конкурсный управляющий МУП "Плесское МПП ЖКХ" Горбачев В.И. обратился в арбитражный суд с настоящим ходатайством.

Суд первой инстанции удовлетворил ходатайство конкурсного управляющего и утвердил изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, касающиеся продажи подвального помещения в здании по адресу: Ивановская область, г.Плес, пл.Революции, 4.

Оспаривая судебный акт, уполномоченный орган ссылается на то, что до настоящего времени конкурсным управляющим не получено положительное заключение государственного финансового контрольного органа по отчету оценщика, поэтому не может быть утверждена начальная цена продажи имущества в соответствии с данным отчетом.

Суд апелляционной инстанции не может признать довод уполномоченного органа обоснованным, исходя из нижеследующего.

Во исполнение требований статей 130, 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий Горбачев В.И. направил отчет оценщика для получения соответствующего заключения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Не получив заключения относительно отчета по оценке имущества должника конкурсный управляющий Горбачев В.И. представил для утверждения собранию кредиторов изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Плесское МПП ЖКХ".

В связи с тем, что собрание кредиторов в установленный законом срок не утвердило порядок продажи принадлежащего должнику имущества (подвального помещения), конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд.

Таким образом, конкурсный управляющий Горбачев В.И. действовал в соответствии с нормами ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно утвердил изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 (пунктом 1 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Ивановской области от 21.12.2010 по делу N А17-6313/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице МИФНС России N 4 по Ивановской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

Т.Е. Пуртова В.Г. Сандалов