Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2011 г. N 14АП-2141/11

г. Вологда

28 апреля 2011 г.

Дело N А52-4322/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В. и Потеевой А.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от Псковской таможни Минаевой Ю.С. по доверенности от 29.12.2010 N 11-10.1/30080, Крыловой И.Н. по доверенности от 05.03.2011 N 11-10.1/4774; от общества Зуевой В.А. по доверенности от 19.04.2011, Григорьевой Л.А. по доверенности от 19.04.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СПБ ТРАНСТУР" на решение Арбитражного суда Псковской области от 22 февраля 2011 года по делу N А52-4322/2010 (судья Циттель С.Г.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "СПБ ТРАНСТУР" (далее - общество, ООО "СПБ ТРАНСТУР") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения от 28.09.2010 N 10209000/280910/29, требования об уплате таможенных платежей от 20.10.2010 N 381.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 22 февраля 2011 года по делу N А52-4322/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение суда первой инстанции. Полагает, что суд неправильно истолковал закон.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 04.04.2006 подписан учредительный договор, согласно которому гражданин Российской Федерации Веселков Виталий Сергеевич и гражданин Эстонской Республики Лишанков Александр договорились создать общество с ограниченной ответственностью "СПБ ТРАНСТУР". Их доли в уставном капитале составили: Веселков Виталий Сергеевич - гражданин Российской Федерации - 1%, номинальная стоимость доли 9733 руб.; Лишанков Александр - гражданин Эстонской республики, паспорт N К4024319, выдан СГМ 02.09.2005, персональный код 37210237028 - 99%, номинальная стоимость доли - 963 592 руб. обеспечена в виде имущественного вклада - автобуса "BOVA FHD 12-340".

Указанное общество 07.04.2006 года зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным регистрационным номером 1066027036240.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление Правительства РФ N 883) обществу предоставлены льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и по налогу на добавленную стоимость на общую сумму 1 755 815 руб. 67 коп., автобус выпущен условно в таможенном режиме "для внутреннего потребления" без уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

20.04.2006 ООО "СПБ ТРАНСТУР" на Псковский таможенный пост Псковской таможни была подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10209092/200406/П002761, согласно которой в режиме "выпуск для внутреннего потребления" был заявлен товар N 1 "Автобус туристический "BOVA FHD 12-340", б/у, 1995 года выпуска, идентификационный N XL9АА18CGS6003166, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного инвестора Лишанкова А.В. в уставный капитал общества.

На основании договора купли-продажи долей в уставном капитале ООО "СПБ ТРАНСТУР" от 02.06.2006 участники общества Лишанков А.В. и Веселков В.С. продали свои доли гражданину Российской Федерации Григорьеву Н.Н., который стал единственным участником и директором общества, изменился юридический адрес общества: Ленинградская область, Гатчинский район, д. Ижора, д. 8. Автобус "BOVA FHD 12-340" находится на балансовом учете в ООО "СПБ ТРАНСТУР", как основное средство и поставлено на учет в МРЭО -10 Гатчина ГУВД г. Санкт-Петербурга.

06.06.2006 внесены изменения в устав общества: доля в уставном капитале общества в размере 100% принадлежит единственному участнику общества Григорьеву Николаю Николаевичу.

При проверке в таможней сделан вывод о том, что льгота по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении товара, оформленного по ГТД N 10209092/200406/П002761, не могла быть предоставлена на основании постановления Правительства N 883, поскольку учредитель общества Лишанков А.В., внесший вклад в уставный капитал, является гражданином Российской Федерации, в связи с чем не может быть иностранным инвестором.

Решением начальника Псковской таможни от 28.09.2010 N 10209000/280910/29, принятым в порядке статьи 412 ТК РФ отменено решение Псковского таможенного поста Псковской таможни о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении указанного автобуса.

В связи с этим, требованием от 20.10.2010 N 381 обществу предложено уплатить 2 751 699 руб. 69 коп., в том числе: таможенных платежей в сумме 1 487 979 руб. 38 коп. и пени за неуплату таможенных платежей в установленный срок в размере 843 969 руб. 50 коп. за период с 05.05.2006 по 20.10.2010.

Общество с указанными решением и требованием не согласилось и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - на срок действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В силу статьи 37 Закона от 21.05.1993 N 5003-1 и пункта 1 постановления Правительства N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Материалами дела подтверждается и таможней не оспаривается, что в уставной вклад общества ввезен товар, не являющийся подакцизным, относящийся к основным производственным фондам; ввезен в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Однако помимо гражданства Эстонской Республики Лишанков А.В. имел гражданство Российской Федерации, обладал паспортом гражданина Российской Федерации, был зарегистрирован по месту жительства в Российской Федерации г. Псков, Военный городок -3, д. 64, кв. 6 с 23.08.2002 по 17.01.2007, о чем свидетельствуют материалы дела (решения УВД по Псковской области от 29.01.1994 о регистрации приобретения гражданином Лишанковым А.В. гражданства Российской Федерации, письмо УФМС России по Псковской области от 17.06.2010 N 1/37-6347 о регистрации по месту жительства в г. Пскове и справка от 10.06.2010 N 103 о регистрации по месту проживания Лишанкова А.В.

Статьей 2 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон N 160-ФЗ) установлено, что иностранными инвесторами являются иностранные граждане, гражданская правоспособность и дееспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства их гражданства и которые вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 62-ФЗ) допускает наличие у российского гражданина гражданства другого государства и предусматривает, что приобретение российским гражданином иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства России. Однако если иное прямо не вытекает из международного договора России или федерального закона, российский гражданин, обладающий также иностранным гражданством, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин России. Это означает, что отношения такого гражданина с Российским государством определяются исключительно законодательством Российской Федерации, а наличие у него иностранного гражданства не принимается во внимание.

Как правильно отметил суд первой инстанции, какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Эстонской республикой, устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом, не заключено. В апелляционной жалобе общество также на такой договор не ссылается.

Согласно статье 3 Закона N 62-ФЗ иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Наличие у Лишанкова А.В. статуса гражданина Российской Федерации, препятствует применению льготы по уплате таможенных платежей, установленной постановлением Правительства РФ N 883, в отношении транспортного средства (автобуса), ввезенного на территорию РФ по ГТД N 10209092/200406/П002761 с целью внесения его в качестве вклада в уставный капитал общества.

Следовательно, вывод суда о том, что оспариваемое решение таможни является законным, обоснован. Доводы общества о неправильном истолковании Закона N 160-ФЗ ошибочны.

Ссылка ООО "СПБ ТРАНСТУР" на пункт 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" апелляционной инстанцией отклоняется.

Действительно, принятие таможенным органом требования об уплате таможенных платежей от 20.10.2010 N 381 произведено с нарушением трехлетнего срока для его выставления, предусмотренного пунктом 5 статьи 348 ТК РФ, что таможней не оспаривается, и в связи с чем по ее инициативе требование отменено вышестоящим таможенным органом.

Вместе с тем, в период действия оспариваемого требования Псковская таможня каких-либо мер по принудительному взысканию сумм, указанных в нем, не принимала. Доказательств обратного обществом не представлено.

Таким образом, нарушение таможней законных прав и интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности материалами дела не подтверждено.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО "СПБ ТРАНСТУР" и отмены решения Арбитражного суда Псковской области от 22 февраля 2011 года.

Общество при подаче апелляционной жалобы уплатило государственную пошлину в сумме 2000 руб. (по платежному поручению от 11.03.2011 N 12). В связи с тем, что в удовлетворении апелляционной жалобы обществу отказано, за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции подлежала уплате госпошлина в сумме 1000 руб., излишне уплаченная по названному платежному госпошлина в размере 1000 руб. подлежит возврату обществу из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ, госпошлина в размере 1000 руб. относится на общество.

Руководствуясь статьями 104, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Псковской области от 22 февраля 2011 года по делу N А52-4322/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СПБ ТРАНСТУР" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СПБ ТРАНСТУР" из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 11.03.2011 N 12 госпошлину в сумме 1000 руб.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

Н.В. Мурахина А.В. Потеева