Вопрос: Физическое лицо (гражданин США) намеревается купить акции российского закрытого общества - профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на ведение брокерской, дилерской деятельности и деятельности по доверительному управлению. Каков пороговый процент, при превышении которого уведомительный порядок изменяется на разрешительный с точки зрения антимонопольного законодательства? ("Финансовые и бухгалтерские консультации", N 5, май 2007 г.)

Физическое лицо (гражданин США) намеревается купить акции российского закрытого общества - профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на ведение брокерской, дилерской деятельности и деятельности по доверительному управлению.

Каков пороговый процент, при превышении которого уведомительный порядок изменяется на разрешительный с точки зрения антимонопольного законодательства?

Юридическое лицо - профессиональный участник рынка ценных бумаг в соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) является финансовой организацией.

В статье 29 Закона о конкуренции приведен перечень видов сделок с акциями (долями), а также активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций, которые реализуются с предварительного согласия антимонопольного органа. В отношении приобретения акций финансовых организаций - акционерных обществ к таким сделкам относятся:

приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций акционерного общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 25% указанных акций при условии, что до этого приобретения оно (она) не распоряжалось или распоряжалось менее чем 25% голосующих акций данного общества. Это требование не распространяется на учредителей финансовой организации при ее создании;

приобретение голосующих акций акционерного общества лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций, если это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50% таких акций;

приобретение голосующих акций акционерного общества лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций, если это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 75% таких акций.

Вместе с тем следует учитывать, что перечисленные сделки совершаются с предварительного согласия, если стоимость активов по последнему балансу финансовой организации превышает величину, установленную Правительством РФ. В настоящее время после вступления в силу Закона о конкуренции такая величина не определена, значит, по нашему мнению, следует ориентироваться на величину, утвержденную Правительством РФ в соответствии с ранее действовавшим Федеральным законом от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 7 марта 2000 г. N 194 "Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций" юридические или физические лица обязаны получить предварительное согласие федерального антимонопольного органа на совершение сделок по приобретению более 10% активов или более 20% акций (долей в уставном капитале) финансовой организации, если размер уставного капитала такой организации превышает: 160 млн руб. (кредитная организация); 10 млн руб. (страховая организация); 5 млн руб. (иные финансовые организации).

Требование о последующем уведомлении антимонопольного органа в отношении сделок по приобретению акций (долей) финансовых организаций по смыслу ст. 30 Закона о конкуренции, в том числе с учетом прямого указания подп. 1-5 п. 1 ст. 30 Закона*(1), в настоящее время не установлено.

Д.А Зайцев,

А.И. Сотов,

А.С. Ермоленко,

Е.А. Шигидина,

юристы компании "ФБК"

1 мая 2007 г.

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 5, май 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Ранее уведомительный порядок в отношении сделок по приобретению акций финансовой организации был предусмотрен в ст. 19 Федерального закона от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", который утратил силу в связи с принятием Закона о конкуренции.