Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2011 г. N 17АП-3600/11

г. Пермь

20 мая 2011 г.

Дело N А60-45588/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хаснуллиной Т.Н.,

судей Мармазовой С.И. и Никольской Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клочковой Л.В.,

при участии:

от истца, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: Шестаковой Т.В., представителя по доверенности от 13.05.2011,

от ответчика, Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья": Чиркова В.А., представителя по доверенности от 05.05.2011,

от ответчика, государственного унитарного предприятия Свердловской области "Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области": Быковской О.В., представителя по доверенности от 15.12.2010,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 марта 2011 года

по делу N А60-45588/2010,

принятое судьей Липиной И.В.,

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН 1036602638588, ИНН 6658091960)

к ответчикам: Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья" (ОГРН 1026605239495, ИНН 6661093291), Государственному унитарному предприятию Свердловской области "Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области" (ОГРН 1036604390790, ИНН 6662022254)

о признании сделки недействительной,

установил:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительным договора от 02.09.2009 об условиях приема-передачи объекта государственного специализированного жилищного фонда, заключенного между ГУП СО "Облжилсервис" и ЕМУП "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья" (л.д.8-10).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.03.2011, принятым судьей Липиной И.В., в иске отказано (л.д.120-125).

Истец с решением суда не согласен. В апелляционной жалобе указал на то, что оспариваемая сделка совершена без согласия собственника. Распоряжение от 21.11.2006 N 1354-РП не имеет отношения к сделке, предметом которой являются условия приема передачи объекта государственного специализированного жилищного фонда. Просит решение суда отменить. Иск удовлетворить.

Муниципальное унитарное предприятие "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья", ответчик, с доводами апелляционной жалобы не согласен. В письменном отзыве указал на то, что оспариваемым договор заключен в соответствии с требованием гражданского законодательства, сторонами исполнен. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Государственное унитарное предприятие Свердловской области "Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области", ответчик, письменный отзыв не представило. Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы согласен.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между государственным унитарным предприятием Свердловской области "Облжилсервис", правопреемником которого является государственное унитарное предприятие Свердловской области "Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области" и муниципальным унитарным предприятием "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья" 02.09.2009 заключен договор об условиях приема-передачи объекта государственного специализированного жилищного фонда (общежития), предметом которого являются условия приема-передачи объекта государственного специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: ул.Ильича, д.7, в муниципальную собственность, на организацию, содержания и ведения учета ЕМУП "СУЭРЖ" (л.д.11-12).

Пунктом 2.1.7 договора предусмотрена передача целевым направлением ЕМУП "СУЭРЖ" денежных средств в размере 7500000 руб., необходимые для проведения ремонта общежития в целях приведения их в технически исправное состояние (л.д.11).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2010 по делу А60-31073/2010 установлено, что во исполнение договора от 02.09.2009 на расчетный счет истца ответчиком по платежному поручению N 142 от 29.03.2010 перечислены денежные средства в сумме 500000 руб. Оставшаяся задолженность в размере 7000000руб. взыскана с ответчика (л.д.38-47). Постановлением суда кассационной инстанции от 25.03.2011 решение оставлено без изменения.

Истец, ссылаясь на положения статьи 23 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", обратилось в арбитражный суд с требованием о признании договора от 02.09.2009 г.. недействительной сделкой.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" крупная сделка может быть совершена унитарным предприятиям с согласия собственника. Отсутствие согласия собственника на совершение предприятием крупной сделки влечет ее ничтожность.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

С 01.01.2001 базовая сумма для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, составляет 100 рублей (статья 5 ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Следовательно, при определении крупной сделки стоимость отчуждаемого имущества предприятия должна составлять более чем 5000000руб.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", абзаца второго пункта 4 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" уставом унитарного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия, при рассмотрении споров о признании недействительными таких сделок судам следует руководствоваться статьей 174 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно уставу ГУП СО "Облжилсервис, утвержденному приказом N 11871 от 25.07.2003 министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, имущество предприятия находится в государственной собственности Свердловской области. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве хозяйственного ведения в соответствии с целевым назначением имущества и предметом деятельности предприятия (л.д.71-72).

Постановлением Правительства Свердловской области N 1269-ПП от 30.08.2010 ГУП СО "Облжилсервис" присоединено к ГУП Свердловской области "Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области" (л.д.66-67).

Приказом МУГИ СО от 01.09.2010 N 1169 руководители реорганизуемых предприятий обязывались организовать приемку-передачу государственного имущества по правилам инвентаризации; составить передаточные акты (л.д.70).

Приказом от 12.01.2011 N 3 МУГИ СО утвержден устав ГУП СО "Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области", в соответствии с которым предприятие является правопреемником прав и обязанностей ГУП СО "Облжилсервис"; имущество предприятия находится в государственной собственности Свердловской области. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве хозяйственного ведения в соответствии с целевым назначением имущества и предметом деятельности предприятия (л.д.84-85).

На основании распоряжения Правительства Свердловской области от 21.11.2006 N 1354-РП "О даче согласия на отчуждение объектов специализированного жилищного фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Свердловской области "Облжилсервис" (в ред. Распоряжения от 16.10.2009 N 1096-РП), постановления Главы Екатеринбурга от 31.12.2009 N 5992 "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" объектов государственного специализированного жилищного фонда" ГУП СО "Облжилсервис" по договору от 27.01.2010, заключенному между Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом и ГУП СО "Облжилкомсервис", объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ильича,7 (общежитие) передан безвозмездно в собственность Муниципального образования "город Екатеринбург" (л.д.49-52). По акту приема-передачи от 27.01.2010 ГУП СО "Облжилсервис" передал, а ЕКУГИ принял указанный объект (л.д.53).

По акту приема-передачи имущества от 01.02.2010 объект, расположенный по адресу: ул.Ильича,7 (общежитие) передан ГУП СО "Облжилсервис" в собственность МО "город Екатеринбург" (л.д.40).

Денежные средства в размере 7500000 руб., указанные в пункт 2.17 договора от 02.09.2009, превышают допустимый законом размер.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: ул. Ильича, 7 (общежитие), принят безвозмездно в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" и включен в состав местной казны на основании распоряжения Правительства Свердловской области от 21.11.2006 N 1354-РП "О даче согласия на отчуждение объектов специализированного жилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Свердловской области "Облжилсервис", суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что договор от 02.09.2009 о передаче целевым направлением ЕМУП "СУЭРЖ" денежные средства, необходимые для проведения ремонта общежития в целях приведения их в технически исправное состояние в размере 7500000руб. с НДС18%, совершен с согласия собственника.

Поскольку сделка, совершенная унитарным предприятием с нарушением требований закона или устава о необходимости получения согласия собственника на совершение сделки, одобрена собственником, в иске отказано правомерно.

Несостоятелен довод заявителя о том, что распоряжение Правительства Свердловской области от 21.11.2006 N 1354-РП не имеет отношения к оспариваемому договору, поскольку материалами дела подтверждается, что факт и условия передачи в муниципальную собственность объекта осуществлялось по воле и под контролем собственника.

Кроме того, заявляя требование о признании недействительным в силу оспоримости исполненного сторонами договора, без заявления требования о применении последствий недействительности сделки, свидетельствует об отсутствии материального интереса истца в иске. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске (ст.4 АПК РФ).

С учетом изложенного решение отмене не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на её заявителя, согласно статье 110 АПК РФ. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, госпошлина в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.03.2011 по делу А60-45588/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Н. Хаснуллина

Судьи

С.И. Мармазова Е.О. Никольская