Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2011 г. N 09АП-9471/11

г. Москва

23.05.2011 г.

Дело N А40-99561/10-13-527

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2011 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 23.05.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Крекотнева,

Судей Р.Г. Нагаева, Н.О. Окуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО

"РУСАВИА-ИМПЭКС"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2011 г.

по делу N А40-99561/10-13-527, принятое судьей Высокинской О.А.

по заявлению ООО "РУСАВИА-ИМПЭКС" (ИНН (7731250182), КПП (771001001)

к ИФНС России N 43 по г. Москве

об обязании возместить НДС

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Жукова Ю. В. по дов. от 22.10.2010

от заинтересованного лица - Савенков В.И. по дов. N 2 от 01.02.2011

УСТАНОВИЛ

ООО "РУСАВИА - ИМПЭКС" (далее - заявитель, общество) с учетом заявления об уменьшении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением:

- об обязании ИФНС России N 43 по г.Москве (далее - инспекция, налоговый орган) сторнировать задолженность ООО "РУСАВИА - ИМПЭКС" по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет РФ, в сумме 78 181,35 руб.; по штрафам по налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 94 579,70 руб.; по штрафам по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет субъектов РФ 363 340,30 руб.; по пеням по налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет 220 717,12 руб.; по пеням по налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 957 276,36 руб.; по НДС в сумме 318 909,31 руб.; по пени по НДС в сумме 155 081 руб.; по штрафу по НДС в сумме 129 589 руб.;

- об обязании ИФНС России N 43 по г.Москве вынести решения об отмене решений о приостановлении операций по счетам ООО "РУСАВИА - ИМПЭКС" во ВНЕШЭКОНОМБАНКЕ (ОАО) от 25.01.2007 г.. N 63, от 01.08.2007 г.. N 2901, от 01.09.2008 г.. N 8861; в АКБ "МБРР" (ОАО) от 12.09.2007 г.. N 3056; в ОАО "БАНК УРАЛСИБ" от 14.11.2006 г.. N 3455, от 01.09.2008 г.. N 8862 и незамедлительном направлении их в соответствующие банки;

- об обязании ИФНС России N 43 по г.Москве отозвать инкассовые поручения, выставленные на расчетные счета ООО "РУСАВИА-ИМПЭКС" во ВНЕШЭКОНОМБАНКЕ (ОАО) от 14.11.2006 г.. N 5516, от 14.11.2006 г.. N 5517; в АКБ "МБРР" (ОАО) от 01.08.2007 г.. N 3058, от 28.03.2008 г.. N 2503, от 28.03.2008 г. N 2504, от 01.09.2008 г.. N 5285, от 01.09.2008 г.. N 5286, от 01.09.2008 г.. N 5287.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции рассмотрел заявление ООО "РУСАВИА - ИМПЭКС" об обязании ИФНС России N 43 по г.Москве возместить налог на добавленную стоимость (ставка 0%) по налоговым периодам:

- за ноябрь 2004 г. в сумме 2 731 189 руб. путем зачета в счет недоимки по налогу на прибыль и задолженности по пеням и штрафам, в сумме 409 377,15 руб. путем возврата на расчетный счет;

- за февраль 2005 г., март 2005 г., август 2005 г. в сумме 5 980 116 руб. путем возврата на расчетный счет.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2011 г.. в удовлетворении требований ООО "РУСАВИА - ИМПЭКС" отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заявителя, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, представителя инспекции, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество указало на то, что до мая 2006 г. ООО "РУСАВИА-ИМПЭКС состояло на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по г. Москве, с 18.05.2006 г., в связи с изменением места нахождения ООО "РУСАВИА-ИМПЭКС" было поставлено на налоговый учет в Инспекцию ФНС России N 43 по г. Москве.

Обществом в декабре 2004 г., апреле 2005 г., в феврале 2005 г. и сентябре 2005 г. в инспекцию по месту учета были поданы декларации по НДС по налоговой ставке 0% за ноябрь 2004 г., март 2005 г., февраль 2005 г. и август 2005 г.

Одновременно с налоговыми декларациями общество представило все необходимые документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0% по НДС при реализации товаров, вывезенных в режиме экспорта, в соответствии с п. 1 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации, и налоговых вычетов.

По результатам камеральных налоговых проверок деклараций по НДС по налоговой ставке 0% за март 2005 г., февраль 2005 г. и август 2005 г. решения об отказе в возмещении (полностью или частично) налоговым органом не принято как и не принято решений о возмещении заявленных сумм НДС.

27 июня 2008 г. общество обратилось в инспекцию с письменными заявлениями о возмещении НДС по налоговым декларациям по НДС по налоговой ставке 0%:

- за ноябрь 2004 г. - путем зачета в части имеющейся задолженности но налогам и сборам, в оставшейся части путем возврата;

- за март 2005 г., февраль 2005 г. и август 2005 г. - путем возврата.

Письмом от 04.09.2008 г.. N 10-55/43332-исх инспекция отказала заявителю в возмещении налога.

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании ненормативного правового акта - письма налогового органа от 04.09.2008 г.. N 10-55/43332-исх об отказе в возмещении НДС незаконным.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2009 г.. по делу N А40-6462/09-139-20 суд признал недействительным, не соответствующим НК РФ, письмо ИФНС России N 43 по г. от 04.09.2008 г.. об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость за ноябрь 2004 г. в сумме 2 731 189,85 руб. путем зачета в счет недоимки по налогу на прибыль и задолженности по пеням и штрафам, в сумме 409 377,15 руб. путем возврата на расчетный счет; за февраль 2005 г., март 2005 г., август 2005 г. в сумме 5 980 116 руб. путем возврата на расчетный счет.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 октября 2009 г. N КА-А40/10828-09 Решение Арбитражного суда г. Москвы оставлено без изменения.

При указанных обстоятельствах ООО "РУСАВИА-ИМПЭКС" по налоговым декларациям за ноябрь 2004 г., февраль 2005 г., март 2005 г. и август 2005 г. обоснованно применило налоговую ставку 0 процентов по НДС.

В соответствии со ст. ст. 16, 182, 201, 318 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 172 НК РФ вычеты сумм налога, предусмотренных статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в п. 1 ст. 164 НК РФ, производятся только при представлении в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Превышение сумм налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 НК РФ, над суммами налога, исчисляемыми в соответствии со ст. 165, 166 НК РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 НК РФ, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода (п. 2 ст. 173 НК РФ).

В соответствии со статьей 176 НК РФ, предусматривающей порядок и условия возмещения налога на добавленную стоимость (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), сумма налога, подлежащая возмещению, направляется в первую очередь на исполнение обязанностей по уплате налогов, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику и подлежащих зачислению в тот же бюджет; сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Решение о возврате сумм НДС, на необходимость принятия которого указывает плательщик, в порядке ст. 176 НК РФ принимается только после подачи налогоплательщиком заявления.

Как следует из материалов дела общество подало в инспекцию декларации по НДС по налоговой ставке 0% за ноябрь 2004 г. - в декабре 2004 г., за март 2005 г. - в апреле 2005 г., за февраль 2005 г. - в феврале 2005 г. и за август 2005 г. - в сентябре 2005 г., а обратилось в налоговый орган с письменным заявлением о возмещении НДС по указанным налоговым декларациям - 27.06.2008.

Обращаясь в налоговый орган с заявлением в 2008 году, в последующем и в суд, налогоплательщик указывает на то, что ст.176 НК РФ не содержит пресекательного срока на подачу заявления о возврате НДС.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на то, что трехлетний срок исковой давности с учетом перерывов и момента, когда общество узнало о нарушении своих законных прав, по налоговому периоду за ноябрь 2004 г. начинает исчисляться с 1 августа 2008 г.; по налоговым периодам за февраль и 2005 г., март 2005 г., август 2005 г. - с 24 октября 2008 г.

Доводы общества судом не принимаются по следующим основаниям.

Буквальное толкование ст. 176 НК РФ позволяет сделать вывод об отсутствии в указанной статье положений, определяющих срок, в течение которого налогоплательщик может обратиться с заявлением о возврате налога.

Исходя из принципа универсальности воли законодателя (ст. ст. 78, 113, 173 НК РФ), следует полагать, что срок истребования суммы НДС в порядке ст. 176 Налогового кодекса РФ не может превышать трех лет.

Бессрочной возможности обратиться за возвратом сумм из бюджета налоговое законодательство не предоставляет. Иной механизм исчисления итоговой суммы налога ставит в неравные условия налогоплательщиков, у которых по итогам налогового периода образуется разница, подлежащая возмещению из бюджета.

Налогоплательщик самостоятельно производил исчисление и уплату налога и отражал исчисленные суммы в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость.

В силу ст. 88 НК РФ в случае, если проверкой выявлялись ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщалось налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

Из материалов дела не следует, что налоговым органом были выявлены какие-либо ошибки в налоговых декларациях за ноябрь 2004 г., март 2005 г., февраль 2005 г. и август 2005 г., поданных ООО "РУСАВИА-ИМПЭКС" в установленные сроки.

Плательщик знал о том, что налоговый орган согласился с суммами налога, подлежащими возмещению по представленным им налоговым декларациям.

При указанных обстоятельствах о наличии сумм, подлежащих возмещению, налогоплательщику было известно с момента подачи налоговых деклараций в налоговый орган и истечении 3-х месячного срока, предоставленного для камеральной проверки.

Однако в течение трех лет с момента, когда ООО "РУСАВИА-ИМПЭКС" узнало или должно был узнать о наличии суммы к возмещению, общество не воспользовалось своим правом на ее возврат, не направив в инспекцию заявление о ее возврате (возмещении).

Выводы инспекции о пропуске обществом трехлетнего срока обращения в налоговый орган с заявлением о возврате НДС и следовательно пропуске срока для защиты своего имущественного права соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65, Постановлении Президиума Арбитражного Суда РФ от 08.11.2006 N 6219/06 и Определении Конституционного суда РФ от 21.06.2001.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд города Москвы 13.08.2010, тогда как предельный срок обращения в суд истек 01.12.2007 (декларация за ноябрь 2004 г.), 01.03.2008 (декларация за февраль 2005 г.), 01.04.2008 (декларация за март 2005 г.) и 01.09.2008 (декларация за август 2005 г.)

Общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ, - является три года.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Суд первой инстанции по заявлению ответчика применяет срок исковой давности, в соответствии со ст. ст. 199, 200 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Поскольку в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2011 г. по делу N А40-99561/10-13-527 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "РУСАВИА-ИМПЭКС" из федерального бюджета госпошлину в размере 1 000 руб. по апелляционной жалобе как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев