Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 г. N 09АП-6976/11

г. Москва

Дело N А40-14195/11-2-97

19 мая 2011 г.

N 09АП-6976/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:

Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манохиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда N 13 апелляционную жалобу ЗАО "СУ-155"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2011 по делу N А40-14195/11-2-97, судьи Махлаевой Т.И.,

по заявлению ЗАО "СУ-155" (ИНН 7736003162, ОГРН 1027739218154)

к СПИ Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Сорокину А.А.

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Строительное управление N 155" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.01.2011 по делу об административном правонарушении, котрым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесенного судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Сорокиным А.А. в рамках исполнительного производства N77/11/22080/24/2010.

Решением от 24.02.2011 в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суд исходил из наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, отсутствия нарушений порядка и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Не согласившись с данным решением, Общество в апелляционной жалобе просит его отменить и удовлетворить заявленные требования. При этом автор жалобы указывает, что в ходе производства по делу ему не были обеспечены процессуальные гарантии, предусмотренные КоАП РФ, а именно, у заявителя отсутствовала возможность в срок, установленный требованием, исполнить его. Считает, что требование судебного пристава-исполнителя повторяют содержание исполнительного листа и носят материальный (имущественный) характер.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Располагая доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, суд рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123 и 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как усматривается из материалов дела, 02.06.2010 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии АС N 00800246 от 19.10.2009 по делу N А40-64215/08-134-473, выданного Девятым арбитражным апелляционным судом, было возбуждено исполнительное производство N77/77/22080/24/2010 о взыскании с должника - ЗАО "Строительное управление N155" в пользу взыскателя - ООО "МФС-ПИК" денежных средств в размере 368 807 122 рублей 16 копеек.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с даты получения копии постановления.

В добровольном порядке, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2010 срок, требования исполнительного документа должником исполнены не были.

19.01.2011 ответчиком вынесено требование о необходимости в однодневный срок с момента получения настоящего требования, исполнить вступившее 15.10.2009 в законную силу решение суда, на основании которого был выдан исполнительный документ - исполнительный лист АС N 00800246 от 19.10.2009 по делу N А40-64215/08-134-473, выданный Девятым арбитражным апелляционным судом.

Требование было получено должником - ЗАО "Строительное управление N 155" 19.01.2011.

В установленный срок должником требование не исполнено.

21.01.2011 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по городу Москве Сорокиным А.А. было вынесено постановление о наложении административного наказания на ЗАО "Строительное управление N 155" за нарушение законодательства об исполнительном производстве, в соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд.

В силу п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

По смыслу приведенных положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, основанные на законе требования судебного пристава-исполнителя обязательны к исполнению.

Согласно п. 1 ст. 113 Федерального закона N 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, заключается в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предъявленных им к должнику после истечения установленного для добровольного исполнения исполнительного документа срока и связанных с принудительным исполнением этого документа.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, в добровольном порядке, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, требования исполнительного документа должником исполнены не были.

В рамках осуществления исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, выданного по вступившему в законную силу судебному акту, судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по городу Москве должнику было направлено требование о необходимости в однодневный срок с момента получения настоящего требования, предоставить копию платежного поручения об исполнении вступившего 15.10.2009 в законную силу решения суда по делу N А40-64215/08-134-473.

В связи с неисполнением указанного требования, судебным приставом-исполнителем, в рамках полномочий предоставленных ему КоАП РФ, вопреки доводам Общества, правомерно вынесено оспариваемое постановление.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в ходе производства по делу не были обеспечены процессуальные гарантии, предусмотренные КоАП РФ, а именно, у заявителя отсутствовала возможность в срок, установленный требованием, исполнить его.

Как следует из материалов дела, требование судебного пристава-исполнителя от 19.01.2011 вручено Обществу в тот же день, о чем свидетельствует соответствующий штамп организации с указание даты и входящего номера (л.д. 32).

Общество имело возможность воспользоваться правом, предоставленным ему ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 229-ФЗ, и направить в адрес ответчика ходатайство о предоставлении дополнительного времени должнику.

Кроме того, доказательств обжалования в установленном порядке, признания незаконным (недействительным) требования судебного пристава-исполнителя от 19.01.2011, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Доводы апелляционной жалобы, связанные с иным толкованием норм материально права, чем у суда первой инстанции, являются несостоятельными, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона.

Руководствуясь ч. 51 ст. 211, ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2011 по делу N А40-14195/11-2-97 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья:

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.Б. Цымбаренко