Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2010 г. N 16АП-1124/10

г. Ессентуки

Дело N А25-1904/2009

04 июня 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2010 г., полный текст постановления изготовлен 04 июня 2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И. (судья-докладчик),

судей Белова Д.А., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокурора Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.04.2010 по делу N А25-1904/2009 по заявлению индивидуального предпринимателя Катибы Д.В. к Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики третье лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике, Прокурор Карачаево-Черкесской Республики о признании договора аренды действительным (судья Адзинова М.Е.),

при участии в судебном заседании:

от Прокурора Карачаево-Черкесской Республики - Дармограевой Е.Ю.,

от индивидуального предпринимателя Катибы Д.В. - Евдокимова С.Ю. по доверенности от 29.09.2010.,

от Управления лесами по Карачаево-Черкесской Республике - не явились, извещены (уведомление N 511359),

от Управления Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике - не явились, извещены (уведомление N 511380, 511427, 511397, 511410, 511403),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Катиба Д.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - управление) о признании договоров N 201 от 29.09.2008 аренды лесного участка, площадью 3,5 га в квартале N 20, выдел 30, расположенного в Архызском участковом лесничестве РГУ "Зеленчукское лесничество", N 230 от 20.10.2008 аренды лесного участка площадью 1 га в квартал 52, выдел 15, 16, 17, 20, 21, расположенного в Архызском участковом лесничестве РГУ "Зеленчукское лесничество"; N 231 от 20.10.2008 аренды лесного участка площадью 1 га в квартале 52, выдел 15, 16, 17, 20, 21, расположенного в Архызском участковом лесничестве РГУ "Зеленчукское лесничество" действительными и заключенными.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - УФРС по КЧР) и Прокурор Карачаево-Черкесской Республики (далее - прокурор).

Решением суда от 02.04.2010 исковые требования удовлетворены. Суд восстановил нарушенное право аренды, возникшее у предпринимателя Катиба Д.В. на основании вышеуказанных договоров аренды.

Не согласившись с принятым решением, прокурор обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 02.04.2010 отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд нарушил нормы материального и процессуального права. Прокурор указывает на существенные нарушения порядка проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков N 201 от 29.09.2008, N 230 от 20.10.2008, N 231 от 20.10.2008, выразившиеся в ненадлежащем извещении в сети "Интернет" возможных участников аукциона о его проведении; внесении задатка после окончания срока подачи заявок; нарушение трехдневного срока размещения информации о результатах проведенных лесных аукционов в газете "День Республики"; предоставлении в аренды земельных участков, не прошедших государственный кадастровый учет.

В судебном заседании представитель прокурора - Дармограева Е.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на правомерность принятого судом решения.

Представитель предпринимателя - Евдокимов С.Ю. доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал.

Управление в отзыве просит апелляционную жалобу удовлетворить, ссылаясь на обоснованность изложенных в ней доводов.

Управление и УФРС по КЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, выслушав представителей прокурора и предпринимателя, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.04.2010 по делу N А25-1904/2009 подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенных управлением открытых аукционов на право заключения договора аренды лесных участков от 26.09.2008 (протокол N 37), 17.10.2008 (протокол N 66), 17.10.2008 (протокол N 67), между предпринимателем и управлением заключены договоры N 201 от 29.09.2008 аренды лесного участка, площадью 3,5 га в квартале N 20, выдел 30, расположенного в Архызском участковом лесничестве РГУ "Зеленчукское лесничество", N 230 от 20.10.2008 аренды лесного участка площадью 1 га в квартал 52, выдел 15, 16, 17, 20, 21, расположенного в Архызском участковом лесничестве РГУ "Зеленчукское лесничество"; N 231 от 20.10.2008 аренды лесного участка площадью 1 га в квартале 52, выдел 15, 16, 17, 20, 21, расположенного в Архызском участковом лесничестве РГУ "Зеленчукское лесничество" для осуществления рекреационной деятельности. Земельные участки переданы по актам приема-передачи. На земельные участки оформлены кадастровые паспорта.

Решениями от 18.05.2009 N 424 и 427, от 26.06.2009 N 607 на основании принесенных протестов прокурора КЧР отменены решения аукционной комиссии, принятые по результатам открытых аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, проведенных 26.09.2008 (протокол N 37), 17.10.2008 (протокол N 66), 17.10.2008 (протокол N 67).

Управлением в адрес предпринимателя направлены уведомления о том, что в связи с удовлетворением протестов прокурора, вышеуказанные договоры аренды следует считать недействительными.

Предприниматель полагая, что договоры аренды заключены в соответствии с нормами лесного и гражданского законодательства, а управлением не соблюден порядок расторжения договоров аренды, предусмотренный статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился с заявлением о признании договоров аренды лесных участков N 201 от 29.09.2008, N 230 от 20.10.2008, N 231 от 20.10.2008 действительными и заключенными.

Перечень способов защиты гражданских прав, содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В данной норме указано, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании договора действительным по существу может являться требованием о защите нарушенного права или о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что соответствует статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При рассмотрении иска о признании сделки действительной суд должен проверить соответствие содержания и правовых последствий сделки закону и иным правовым актам, правомочность участников, соответствие их воли волеизъявлению. Цель искового требования - установить наличие либо отсутствие субъективных имущественных прав истца, существование нарушений таких прав либо наличие реальной угрозы их нарушения.

Удовлетворяя заявленные предпринимателем требования о признании договоров аренды лесных участков N 201 от 29.09.2008, N 230 от 20.10.2008, N 231 от 20.10.2008 действительными, суд исходил из того, что по сути заявленные предпринимателем требования направлены на восстановление возникшего у него на основании указанных договоров права аренды. Суд пришел к выводу о том, что предприниматель приобрел право заключения с ним договоров аренды лесных участков в порядке, установленном пунктом 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации и отклонил доводы прокурора о нарушениях норм лесного и гражданского законодательства проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

Между тем, суд не учел следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В связи с тем, что договор аренды участка лесного фонда заключен на срок более одного года, в силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 25, пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации подлежал государственной регистрации.

В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Доказательств государственной регистрации договоров аренды лесного участка N 201 от 29.09.2008, N 230 от 20.10.2008, N 231 от 20.10.2008, а также отказа предпринимателю в регистрации права собственности материалы дела не содержат.

Следовательно, договоры аренды договоров аренды лесного участка N 201 от 29.09.2008, N 230 от 20.10.2008, N 231 от 20.10.2008 не заключены в силу статей 307, 420 Гражданского кодекса Российской Федерации и не порождают взаимных прав и обязанностей для сторон. Правовых оснований для признания вышеуказанных договоров аренды действительными и заключенными не имеется.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, что в силу части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.04.2010 по делу N А25-1904/2009.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.04.2010 по делу А25-1904/2009 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Д.А. Белов А.Л. Фриев