Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2011 г. N 09АП-7853/11

г. Москва

26 мая 2011 г.

Дело N А40-151984/10-13-930

Резолютивная часть постановления объявлена 23.05.2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.05.2011 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Седова С.П.,

судей: Яремчук Л.А., Сазоновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Никифоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федеральной службы по тарифам

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.02.2011 г.

по делу N А40-151984/10-13-930, принятое судьей Высокинской О.А.,

по иску Открытого акционерного общества "Московский узел связи энергетики" (ИНН 7705039240, ОГРН 1027739290897)

к Федеральной службе по тарифам (ИНН 7705513068, ОГРН 1047705032880)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Сорокин С.В. по доверенности от 22.11.10г. N 65Д/75-10,

от ответчика: Землякова Ю.С. по доверенности от 15.10.2010 г. N 8/13, Мецаев Ю.К. по доверенности от 18.08.2010 г. N 10/13,

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Московский узел связи энергетики" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральной службе по тарифам (далее - ответчик) о взыскании 94.868 руб. 86 коп., составляющих сумму задолженности за предоставленные ответчику услуги связи по государственному контракту N 3-64-3/187/6/601 от 25.12.2007 г..

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2011 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, указывая на то, что предоставление услуг связи на общую сумму не более 999.932 рублей, предусмотренные Контрактом были исполнены Сторонами в полном объеме, задолженность отсутствует.

В отзыве на жалобу истец указывает на законность принятого решения и просит оставить его без изменения, поскольку ответчиком не оплачены оказанные ему услуги в сумме 94.868 руб. 86 коп.

В судебном заседании апелляционного суда ответчик поддержал свою правовую позицию, истец возражал против доводов жалобы и просил оставить решение без изменения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права (п.п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

К указанным выводам апелляционный суд пришел на основании следующих обстоятельств дела и норм права.

25.12.2007 г.. между истцом, ОАО "МУС Энергетики" (исполнителем) и ответчиком, ФСТ России (заказчиком) был заключен государственный контракт N 3-64-3/187/6/501 на оказание услуг связи на первое полугодие 2008 г.., в соответствии с условиями которого исполнитель обязался оказать услуги связи согласно приложению N 1 к контракту, а заказчик обязался принять и оплатить услуги.

30.06.2008 г.. в адрес заказчика был выставлен счет-фактура N 001930 от 30.06.08 г. за оказанные услуги связи на общую сумму 94.868руб.86коп.

Согласно п. 3.4 контракта заказчик производит оплату полной суммы, указанной в ежемесячном счете исполнителя до 25-го числа календарного месяца, в котором выставлен счет, а оплату единовременных платежей - в срок десять рабочих дней с даты выставления счета.

Вышеуказанный счет ФСТ России оплачен не был.

Истец в адрес ответчика направил претензию об уплате задолженности содержащую просьбу оплатить задолженность в течение 10 дней с момента получения претензии. Ответчик доказательств оплаты задолженности в сумме 94.868руб.86коп. не представил.

С учетом этих обстоятельств Арбитражный суд г. Москвы на основании ст.ст. 309, 310, 779 и 781 ГК РФ взыскал с ответчика в пользу истца 94.868 руб. 86 коп.

Вместе с этим суд первой инстанции не учел следующие обстоятельства и нормы права.

Согласно п. 5.2 указанного Контракта услуги связи по Контракту оказываются исполнителем с 01 января 2008 года по 30 июня 2008 года.

Государственный контракт от 25.12.2007 N 3-64-3-187/6/501 был заключен по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг связи в первом полугодии 2008 года для нужд ФСТ России.

В соответствии с п. 2 протокола аукциона (л.д. 79-80 т. 1) начальная (максимальная) цена контракта составляла 1.000.000 рублей.

В соответствии со ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно результатам проведения открытого аукциона победителем аукциона признано ОАО "Московский узел связи энергетики", предложившее цену контракта 999.932 рубля 00 копеек.

При этом, согласно ч. 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 настоящего Федерального закона. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

При этом, в соответствии с ч. 4.2 указанной статьи, в случае, если в документации об аукционе при размещении заказа на оказание услуг связи указывались цена единицы услуги, предложенные лицом, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, в заявке при проведении аукциона, цена единицы услуги являются твердыми и не могут изменяться в ходе исполнения такого контракта. Оплата оказания таких услуг осуществляется по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанных услуг, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации об аукционе.

Указанные нормы права являются специальными и подлежат применению при рассмотрении данного спора.

Удовлетворив требования Заявителя, суд в решении от 10.02.2011 исходил из того, что согласно п. 3.4 Государственного контракта заказчик производит оплату полной суммы, указанной в ежемесячном счете исполнителя до 25-го числа календарного месяца, в котором выставлен счет, а оплату единовременных платежей - в срок 10 рабочих дней с даты выставления счета. Вышеуказанный счет ФСТ России оплачен не был.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.1 Контракта стоимость услуг Исполнителя за предоставление доступа к Услуге связи, ежемесячная абонентская плата, другие фиксированные тарифы определяются в Бланках заказа, а тарифы для расчета цены оказанных услуг с тарификацией по объему приводятся в Тарифном приложении (являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта), но не более - 999.932 рублей, в том числе НДС 18% 152.532 рублей, за весь период предоставления услуг.

По состоянию на 31 мая 2008 года ОАО "Московский узел связи энергетики" оказал, а ФСТ России оплатила услуги по Контракту на вышеуказанную сумму, так как на указанную дату денежные средства на лицевом счету Заказчика были израсходованы в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями и актом сверки взаимных расчетов.

Пунктом 5.1 предусмотрено, что настоящий Контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Таким образом, согласно положениям Государственного контракта обязательства - предоставление услуг связи на общую сумму не более 999.932 рублей, предусмотренные данным Контрактом были исполнены Сторонами в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом условий заключенного сторонами контракта и требованиями ч.ч. 4.1, 4.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", истцу необходимо доплатить разницу между начальной (максимальной) ценой контракта указанной в заявке на аукционе и ценой контракта, заключенного по результатам его проведения (1.000.000 - 999.932 = 68).

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ, главой 25.3 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2011 года по делу N А40-151984/10-13-930 изменить.

Взыскать с Федеральной службы по тарифам (ИНН 7705513068, ОГРН 1047705032880) в пользу Открытого акционерного общества "Московский узел связи энергетики" (ИНН 7705039240, ОГРН 1027739290897) 68 рублей задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 3 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Московский узел связи энергетики" (ИНН 7705039240, ОГРН 1027739290897) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1.999 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.П. Седов

Судьи

Л.А. Яремчук Е.А. Сазонова