Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2011 г. N 10АП-3417/11

г. Москва

27 мая 2011 г.

Дело N А41-35487/10

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Гагариной В.Г., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Тарановой М.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Гольдин Р.С., доверенность от 01.11.2010,

от заинтересованных лиц:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Ногинский стройфарфор" - Гусев А.С., доверенность от 16.11.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15.03.2011 по делу N А41-35487/10, принятое судьей Сергеевым Г.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трансбилд" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Ногинский стройфарфор" о признании незаконным решения и обязании зарегистрировать переход права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Трансбилд" (далее - заявитель, общество, ООО "Трансбилд") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, регистрирующий орган), обществу с ограниченной ответственностью "Ногинский стройфарфор" (далее - ООО "Ногинский стройфарфор") в котором просит:

- признать незаконным решение управления 12.06.2010 N 16/028/2010-411 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул.Климова;

- обязать управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ООО "Ногинский стройфарфор" к ООО "Трансбилд" на земельный участок площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул.Климова.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.03.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО "Трансбилд" (покупателем) и ООО "Ногинский Стройфарфор" (продавцом) заключен договор купли-продажи от 01.06.2007 недвижимого имущества - часть здания, административно-бытовой корпус, общей площадью 2600,50 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Климова, помещение опытно-экспериментальной фабрики.

Между ООО "Ногинский Стройфарфор" и ООО "Трансбилд" заключено дополнительное соглашение от 05.07.2007 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2007, в соответствии с условиями которого ООО "Ногинский Стройфарфор" обязалось передать в собственность ООО "Трансбилд" часть земельного участка, занятую указанным недвижимым имуществом.

19 марта 2010 года собственником земельного участка - ООО "Ногинский Стройфарфор" принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:0013, категория земель - земли населенных пунктов на два земельных участка.

После формирования земельного участка, расположенного под объектом недвижимого имущества, приобретенного заявителем, и постановки его на кадастровый учет между ООО "Ногинский Стройфарфор" и ООО "Трансбилд" заключено дополнительное соглашение от 12.04.2010 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2007, в соответствии с которым, ООО "Ногинский Стройфарфор" обязался передать в собственность ООО "Трансбилд" земельный участок общей площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:0013, принадлежащего ООО "Ногинский стройфарфор".

Земельный участок общей площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул.Климова, передан ООО "Трансбилд" на основании акта приема-передачи земельного участка14.04.2010.

21 мая 2010 года ООО "Трансбилд" обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

Уведомлением от 23.04.2010 заявителю сообщалось о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок по тем основаниям, что земельный участок передается в части, занятой объектом недвижимости проданным по указанному выше договору, что не соответствует положениям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); дополнительные соглашения к договору купли-продажи не могут рассматриваться в качестве правоустанавливающих документов, так как отношения сторон по договору купли-продажи не являются длящимися.

Решением, оформленным сообщением 12.06.2010 года N 16/028/2010-411, заявителю отказано в испрашиваемой государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

В обосновании отказа управление сослалось на следующие обстоятельства: согласно условиям дополнительного соглашения от 12.04.2010 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2007 земельный участок, на который общество просит зарегистрировать переход права собственности, является частью земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:0013, принадлежащего ООО "Ногинский стройфарфор", в то время как к недвижимым вещам относятся земельные участки, а не их части; представленные дополнительные соглашения не могут рассматриваться в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок, так как отношения сторон по договору купли-продажи не являются длящимися.

Не согласившись с отказом регистрирующего органа, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что обществом для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок были представлены все необходимые документы, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает, что на момент заключения дополнительного от 12.04.2010 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2007 право собственности на вновь образованный земельный участок площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул.Климова, еще не было зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО "Ногинский стройфарфор", в связи с чем у него отсутствовали полномочия по распоряжению данным земельным участком.

В судебное заседание представитель управления не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени месте судебного разбирательства.

Представитель ООО "Трансбилд" против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ООО "Ногинский стройфарфор" поддержал позицию заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Выслушав представителей ООО "Трансбилд" и ООО "Ногинский стройфарфор", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Отказывая в обществу в государственной регистрации права собственности на земельный участок, регистрирующий орган руководствовался абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, согласно которому в государственной регистрации отказывается, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Из материалов дела усматривается, что заявителем с целью проведения государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок представлены следующие документы: заявление от 14.04.2010; платежное поручение; договор купли-продажи от 01.06.2007 недвижимого имущества (был представлен ранее при регистрации права собственности на часть здания); дополнительные соглашения от 05.07.2007 и от 12.04.2010 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2007; акт приема-передачи земельного участка14.04.2010 и другие документы согласно расписке в получении документов от 14.04.2010.

Довод управления о том, что на момент заключения дополнительного от 12.04.2010 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2007 право собственности на вновь образованный земельный участок площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул.Климова, не было зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО "Ногинский стройфарфор", в связи с чем у него отсутствовали полномочия по распоряжению данным земельным участком, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что объект недвижимого имущества - часть здания, административно-бытовой корпус, общей площадью 2600,50 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Климова, помещение опытно-экспериментальной фабрики, приобретен ООО "Трансбилд" у ООО "Ногинский Стройфарфор" на основании договора купли-продажи от 01.06.2007.

Переход права собственности на указанный объект недвижимости зарегистрирован 12.07.2007 в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2007 50 НБ N 501168.

Под указанный объект недвижимого имущества как самостоятельный объект выделен и поставлен на кадастровой учет земельный участок площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул.Климова.

21 мая 2010 года управлением зарегистрировано право собственности ООО "Ногинский стройфарфор" на спорный земельный участок, а также на земельный участок общей площадью 63 915 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:209, оставшийся после выделения из него земельного участка площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21.05.2010 (т. 2, л.д. 7,8).

Таким образом, на момент подачи заявления в регистрирующий орган о регистрации перехода права собственности от ООО "Ногинский стройфарфор" к ООО "Трансбилд" на спорный земельный участок, право собственности ООО "Ногинский стройфарфор" зарегистрировано в установленном законом порядке.

При этом апелляционный суд учитывает, что спорный земельный участок был специально сформирован для использования ООО "Трансбилд" приобретенного им недвижимого имущества - части здания, административно-бытовой корпус, общей площадью 2600,50 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Таким образом, право заявителя на спорный земельный участок возникает в силу прямого указания закона, его подтверждение не требует дополнительных правоустанавливающих документов, и не может быть поставлено в зависимость лишь от того условия в какой момент подписано дополнительное соглашение о передаче земельного участка между продавцом объекта недвижимого имущества и его покупателем.

Учитывая, что спорный земельный участок сформирован из земельного участка, ранее принадлежавшего ООО "Ногинский стройфарфор" на праве собственности, для использования ООО "Трансбилд" приобретенного им объекта недвижимого имущества, а также наличие на момент подачи заявления в регистрирующий орган о регистрации перехода права собственности регистрации права собственности ООО "Ногинский стройфарфор" на данный земельный участок в установленном законом порядке, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 1758 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302004:208, расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул.Климова.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.03.2011 по делу N А41-35487/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

В.Г. Гагарина Е.А. Мищенко