Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2011 г. N 17АП-3726/11

г. Пермь

25 мая 2011 г.

Дело N А60-42213/10

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сафоновой С. Н.

судей Голубцова В.Г., Борзенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания Бакулиной Е.В.,

при участии:

от истца ООО "Сириус" (ОГРН 1086652001919, ИНН 6652027133)-представитель Зарубина Е.В. по доверенности от 15.11.2010,

от ответчика ГУ СРО ФСС РФ (филиал N 15), ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - филиал N 15 (ОГРН 1026604952252, ИНН 6660013279)-не явились

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Сириус"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 марта 2011 года

по делу N А60-42213/10,

принятое судьей Морозовой Г.В.

по иску ООО "Сириус"

к ГУ СРО ФСС РФ (филиал N 15), ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - филиал N 15 об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сириус" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) от 01 октября 2010 года N 10809 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2011 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, требование удовлетворить. Указывает на соблюдение обществом всех условий для получения возмещения от Фонда: страховой случай наступил, страхователем понесены затраты на выплату работнику спорных средств, выполнение застрахованным лицом трудовых функций, ссылается на отсутствие требования в должностных инструкциях общества о наличии специальных условий, предъявляемых к должности бухгалтера.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен, представитель заинтересованного лица в суд не прибыл, извещены надлежаще.

Представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, заявил ходатайство о приобщении дополнительно к материалам дела генеральное соглашение от 09.02.2010.

Ходатайство судом удовлетворено в связи с установлением уважительных причин непредставления документа суду первой инстанции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Сириус" зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - СРО ФСС РФ Филиале N 15 с 10.09. 2008.

Директором филиала N 15 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Г.Л. Булдаковой вынесено решение от 01.10.2010 N 10809 об отказе ООО "Сириус" в выделении средств на возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам, пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности и пособия при рождении ребенка в сумме 190481,51 рублей.

Заявитель, не согласившись с вынесенным решением, оспорил его в суде, просил обязать ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) возместить обществу с ограниченной ответственностью "Сириус" понесенные расходы на выплату Головне Оксане Николаевне пособий в размере 167120 руб. 51 коп., а также оставшуюся часть причитающихся пособий в размере 23360 руб. 64 коп.: по беременности и родам - 177844 руб. 33 коп., как вставшей на учет в ранние сроки - 473 руб. 89 коп., по рождению ребенка в размере 12637 руб. 18 коп., общей суммой 190481 руб. 15 коп.

Суд первой инстанции при рассмотрении спора пришел к выводу о формальности трудовых отношений между обществом и застрахованным лицом, злоупотреблении обществом правом, на основании ст. 10 ГК РФ отказал в удовлетворении требования.

Выводы суда являются правильными, поскольку основаны на полном и всестороннем исследовании представленных в дело доказательствах и действующем законодательстве.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора, а в силу статьи 12 страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Исходя из норм Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, нормативными правовыми актами установлено, что наступление страхового случая, повлекшего выплату пособия по беременности и родам, являются основанием для проверки правомерности компенсации работодателю понесенных им расходов.

Из материалов дела следует, что с сентября 2008 года, когда было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица ООО "Сириус", в штатном расписании утверждены следующие должности - директор с оплатой труда 1000 руб., кадровик-расчетчик с оплатой труда 25600 руб., ведущий специалист ИТ-отдела с оплатой труда 600 руб. и 3 инженера-программиста ИТ-отдела с оплатой труда 400 руб. В 2009 году штатным расписанием для деятельности организации утверждены 6 штатных единиц: директора, которому установлена оплата труда в размере 1200 руб., бухгалтер с оплатой труда 32000 руб., кадровик-расчетчик с оплатой труда 28000 руб., ведущий специалист ИТ-отдела с оплатой труда 700 руб. и 2 инженера-программиста ИТ-отдела с оплатой труда 500 руб.

Согласно отчету "Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации" формы 4-ФСС РФ за отчетные периоды 2008 год и 2009 год хозяйственная деятельность обществом в указанные календарные периоды не велась.

02.09.2010 в связи с обращением ООО "Сириус" с заявлением о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию в размере 190 481 руб. 15 коп. Филиалом N 15 ГУ - СРО ФСС РФ была проведена камеральная проверка расходов страхователя.

Головня (Григорьева) Оксана Николаевна принята на должность бухгалтера в ООО "Сириус" с 11.01.2010.

Согласно трудовому договору от 11.01.2010 и должностной инструкции в должностные обязанности бухгалтера входит ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности, произведение начислений и перечислений налогов и сборов в бюджеты разных уровней, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, к кандидатам на должность бухгалтера предъявляются такие квалификационные требования как среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет.

Проверкой установлено, что Головня О.Н. не имеет ни трудового стажа в должности бухгалтера, ни соответствующего образования (имеет профессию повар-кондитер).

На основании листка нетрудоспособности N 9279955 от 01.03.2010 Головне О.Н. был предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней с 01.03.2010 по 18.07.2010 (приказ N 2 от 01.03.2010).

Таким образом, до ухода в отпуск по беременности и родам Головня О.Н. проработала в должности бухгалтера ООО "Сириус" 1 месяц 21 день.

Кроме того, судом установлено и заявителем документально не опровергнуто, что до заключения трудового договора с Головней О.Н. и после ухода ее в отпуск по беременности и родам на должность бухгалтера в ООО "Сириус" работник для исполнения обязанностей бухгалтера не принимался. При этом табель учета рабочего времени за январь и февраль 2010 года составлен на одного работника - бухгалтера Головню О.Н.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "Сириус" без обоснования необходимости было осуществлено трудоустройство Головни О.Н.(супруги директора), не имеющей по данной специальности до приема на работу образования, трудового стажа и практического опыта и установление заработной платы непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам.

Указанные действия общества противоречат положениям Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", и на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, отказ Фонда социального страхования в принятии к зачету расходов является законным и обоснованным.

Доказательства, опровергающие вывод о наличии формального характера трудовых отношений, заключенных не для целей выполнения работником трудовых функций по обеспечению производственно-хозяйственной деятельности общества, заявителем суду первой инстанции не представлены, не представлено их и с апелляционной жалобой.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в локальных актах общества специальных требований к образованию принимаемого на работу бухгалтера не опровергают вывод суда о формальности заключения трудового договора. Исходя из формальности трудовых отношений, не принимаются также доводы о том, что Фондом необоснованно отказано в возмещении трех видов пособий.

Вывод суда первой инстанции о недоказанности заявителем факта выплат Головне пособий по беременности и родам в апелляционной жалобе заявителем не опровергнут, поскольку в платежных поручениях не указан получатель. Представленное с апелляционной жалобой генеральное соглашение от 09.02.2010 N 65.6-14 указанные недостатки не устраняет.

Нарушение порядка вынесения решения по проверке судом не установлено.

Исходя из изложенного, решение суда отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе уплачена в излишнем размере и 1000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета (ст.333.21 п.12 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 марта 2011 года по делу N А60-42213/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Государственную пошлину 1000 (одна тысяча) рублей вернуть из федерального бюджета ООО "Сириус" как излишне уплаченную по платежному поручению от 02.04.2011 N 29.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.Н. Сафонова

Судьи

И.В. Борзенкова В.Г. Голубцов