Начать с чистого листа (М. Цуциев, "Бюджет", N 4, апрель 2007 г.)

Начать с чистого листа

1 марта 2007 г. в актовом зале Минфина состоялась пресс-конференция заместителя министра финансов РФ Сергея Шаталова, приуроченная к дате вступления в силу Федерального закона "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами", который объявляет так называемую налоговую амнистию.

В соответствии с указанным законом в Российской Федерации с 1 марта до 31 декабря 2007 г. действует упрощенный порядок декларирования доходов физическими лицами: он позволяет гражданам легализовать свои неофициальные доходы, которые были получены до 1 января 2006 г. и с которых налоги до сих пор не уплачены. Чтобы попасть под действие "амнистии", нарушители должны самостоятельно определить сумму утаенных доходов, вычесть из нее 13% как неуплаченный налог на доходы физических лиц и направить платеж на специальный счет Федерального казначейства. "Мы стремились сделать механизм декларирования максимально простым и в то же время обеспечить максимальную защиту гражданина", - отметил Сергей Шаталов.

Порядок уплаты действительно весьма прост. Минфин России, Центробанк и Федеральное казначейство подготовили письмо для банков, в котором описана процедура принятия таких платежей. Декларационный платеж можно внести на счета территориальных органов Федерального казначейства через любой банк, входящий в систему страхования вкладов, как в наличной, так и в безналичной форме. Банки обязаны обеспечить открытость и доступность сведений о реквизитах счетов для любого заинтересованного физического лица. Желающим заплатить не обязательно заявлять источник происхождения средств, достаточно указать, что оплачивается подоходный налог. Подтверждением того, что физическое лицо исполнило обязанность по уплате налогов, является квитанция банка с отметкой о получении денежных средств. Разумеется, квитанция о декларационном платеже защитит гражданина от дальнейших претензий налоговиков только в пределах уплаченной суммы.

Действие закона не распространяется на лиц, вина которых в налоговых преступлениях уже установлена судом и обвинительный приговор вступил в силу, если соответствующая судимость не снята и не погашена. Лица, в отношении которых соответствующие уголовные дела только возбуждены, также смогут воспользоваться предоставленной возможностью.

Все расчетные документы, подтверждающие уплату декларационного платежа, а также сведения, содержащиеся в этих документах, будут храниться в банках до 1 января 2012 г. Что немаловажно, правоохранительные органы не смогут запрашивать информацию о декларационных платежах. Если же такие данные станут известны МВД или ФНС, использовать их в качестве доказательства по уголовным делам закон не разрешает. Сведения об уплате декларационного платежа могут быть истребованы по запросу правоохранительных органов лишь для проверки подлинности предъявленного расчетного документа. Такие положения закона призваны избавить потенциальных плательщиков от вполне объяснимых опасений за свою дальнейшую судьбу. Как заверил заместитель министра финансов, после завершения налоговой амнистии никакой кампании по проверкам доходов физических лиц не будет, как не планируется и установление контроля над крупными расходами граждан.

Стоит отметить, что разработчики закона не заявляют о своем стремлении существенно пополнить казну (все полученные средства будут перечисляться в бюджеты субъектов РФ). По словам С. Шаталова, "никаких иных целей, кроме как дать гражданам возможность исправить прежние ошибки и повысить их доверие к государству, не преследуется". Воспользовавшись этой льготой, они смогут "забыть прошлое и начать жизнь с чистого листа". Закон ориентирован прежде всего на индивидуальных предпринимателей, по каким-либо причинам не заявивших о своих доходах, на многочисленных граждан, которые сдают квартиры в аренду, а также на тех, кто получает зарплату "в конвертах".

Чиновник особо подчеркнул, что в дальнейшем подобные акции проводиться не будут - "чтобы не расшатывать налоговую дисциплину и не выставлять глупцами тех, кто исправно платит налоги".

М. Цуциев

"Бюджет", N 4, апрель 2007 г.