"Спорт и право" (интервью с Н.В. Грамматиковым, генеральным секретарем Профессионального союза футболистов и тренеров) (Н. Шиняева, "эж-ЮРИСТ", N 10, март 2007 г.)

"Спорт и право"
(интервью с Н.В. Грамматиковым, генеральным секретарем
Профессионального союза футболистов и тренеров)

Так называемое спортивное право - сравнительно молодая отрасль, крайне интересная как динамичностью своего развития, так и практически полным отсутствием законодательного регулирования. О наиболее актуальных и злободневных вопросах правового регулирования отношений в сфере спорта читателям нашей газеты рассказывает генеральный секретарь Профессионального союза футболистов и тренеров Николай Владимирович Грамматиков.

Николай Владимирович, в конце прошлого года Исполком Российского футбольного союза (РФС) принял долгожданный новый регламент по статусу и переходу футболистов. В чем заключается его новизна и революционность?

- Согласно существовавшей до принятия данного регламента системе по завершении трудового договора игрок не имел права заключить новый трудовой договор с российским же футбольным клубом без выплаты компенсации своему прежнему клубу. При этом последнему должен был выплачивать компенсацию новый клуб игрока.

На наш взгляд, грубым нарушением Трудового кодекса РФ была обязанность расчета компенсации на основании заработной платы игрока, т.е. бывший клуб за игроков, не достигших 30-летнего возраста, получал компенсацию, эквивалентную их заработной плате за все время работы в клубе. После 30 лет игрок мог переходить в другой клуб уже без какой-либо компенсации. Однако общеизвестно, что зачастую самыми ценными игроками являются как раз не достигшие указанного возраста.

Для понимания проблемы необходимо сказать, что в футбольном мире существует компенсация, которая выплачивается за подготовку молодых игроков. В частности, она распространяется на игроков, возраст которых не достиг 23 лет. Если, например, вам 18 лет, вы отыграли 2 года за какой-то клуб и переходите в другой, то считается, что за вас должна быть выплачена определенная компенсация. Эта общепризнанная мировая практика появилась в России начиная только с этого года.

Теперь по завершении трудового договора игрок старше 23 лет может совершенно свободно переходить в другой клуб, никаких компенсаций в данном случае не предусмотрено. То есть игрок приобретает статус свободного агента.

С чем связано определение контрольного возраста игрока именно в 23 года, по достижении которого он приобретает этот статус?

- На самом деле система FIFA подходит к этому вопросу деликатнее, не устанавливая "пограничный" возраст именно в 23 года. Формулировка звучит следующим образом: разумный предел, разумный срок до 23 лет, в течение которого происходило становление игрока. Если игрок в 21 год или в 18 лет становится игроком основного состава клуба, понятно, что уже не идет речь о затратах на его подготовку.

Кем и с помощью каких критериев определяется статус игрока?

- Статус игрока определяется Палатой по разрешению споров, в состав которой входят представители клубов и Международного профсоюза футболистов. Критерии просты: выступает ли игрок постоянно в составе этого клуба, добивается ли каких-либо существенных результатов или нет. Регламент FIFA говорит очень четко - компенсация при переходе игрока из одного клуба в другой выплачивается до того возраста, по достижении которого становится понятно, что игрок завершил свой процесс становления и подготовки как специалиста.

Какой статус имеют Палата по разрешению споров и ее решения?

- Данная Палата не имеет статуса третейского суда, но функции ее с ним очень схожи. По сути, ее решения, иногда очные, иногда заочные, являются обязательными к исполнению для всех национальных федераций. Решения Палаты не носят силу решений суда, но, если они не выполняются, дисциплинарные органы FIFA и национальных федераций могут принять меры по отношению к тем клубам или игрокам, которые их бойкотируют. Круг таких мер определен и закрыт: это могут быть штрафные денежные и штрафные спортивные санкции - снятие очков, отстранение тех или иных руководителей от занимаемых должностей. Национальные федерации сами заинтересованы в полном соблюдении принятых решений как национальной Палатой по разрешению споров, так и Палатой FIFA.

Получается, что такая Палата по разрешению споров существует при каждой национальной федерации в каждой стране, входящей в FIFA?

- Скажем так, должна существовать. В большинстве европейских стран она есть. В России она тоже существует, но буквально сейчас, в эти дни, решается вопрос о присутствии в ней представителей нашего Профсоюза. В ряде же стран таких палат нет, но в ближайший год они будут созданы согласно циркулярному письму в соответствии с требованиями FIFA.

Решения данной Палаты могут быть оспорены? Если да, то кем?

- Могут. Как правило, на международном уровне они обжалуются в спортивный арбитраж в Лозанне, а на национальном - в апелляционный комитет или комитет по статусу игроков. По сути же решения Палаты являются окончательными и на национальном уровне обычно не обжалуются, а на международном - только в Спортивный арбитражный суд в Лозанне, который где-то в 90% случаев подтверждает решения FIFA.

Вернемся к статусу игрока. ТК РФ позволяет любому работнику расторгнуть трудовой договор до момента его окончания, предупредив об этом руководство за 2 недели. Получается, что правила FIFA противоречат нормам российского законодательства, обременяя игрока выплатами компенсации или обязанностью доработать указанный в договоре с ним срок?

- Система футбольных трансферов в России взорвалась бы, если бы мы руководствовались только действующим законодательством. Поэтому, когда игрок поступает подобным образом, он может быть дисквалифицирован как FIFA, так и российской Палатой по разрешению споров. Кроме того, на него может быть наложен достаточно существенный штраф, порой составляющий всю трансферную стоимость, которая будет определена палатой FIFA или Палатой Российского футбольного союза, плюс какие-то другие дополнительные штрафные санкции.

Конечно, футболист вправе, разорвав прежний трудовой договор, с кем угодно заключить новый - его никто не будет ограничивать. Но и этот клуб, и игрок должны быть готовы к тому, что футбольными органами на них будут наложены суровые санкции, а в случае отказа от исполнения данных санкций они могут быть исключены из футбольных соревнований.

Получается, что положения FIFA, которые по своему статусу носят рекомендательный характер, на практике превалируют над законодательством РФ?

- Положения FIFA не превалируют, так как не исключают расторжения трудового договора футболистом в одностороннем порядке. FIFA - общественная организация, поэтому ее регламенты носят рекомендательный характер. Ведь это акты общественной организации, тем не менее обязательные для всех ее членов. Однако, как мы уже говорили, они предусматривают в указанных случаях наложение на футболиста определенных санкций спортивного характера.

Но ведь решения Палаты по разрешению споров, например по наложению денежных санкций, могут быть оспорены футболистом в суде общей юрисдикции?

- Конечно, могут, но FIFA это не приветствуется - фактически существует такое негласное правило. Примеры такого оспаривания были, но они не приводили к положительным результатам для истцов. Здесь можно вести речь о своеобразной корпоративной этике.

Говоря о правовом положении игрока футбольного клуба, следует отметить, что его взаимоотношения с клубом оформляются на основании трудового договора сроком до 5 лет. Здесь проблему составляет определение, что является премиальными выплатами, а что - зарплатой. Поэтому большинство российских клубов выплачивают весь гонорар футболиста в качестве зарплаты. Если же стороны оговаривают дополнительную премиальную выплату, то зачастую возникают споры о том, что это фактически не премиальная выплата, а та же заработная плата.

В случае когда указанная премиальная выплата привязана к каким-то определенным результатам как со стороны игрока, так и со стороны клуба, тогда это действительно премия. Если же выплата не зависит от каких-то побочных результатов, то ее можно рассматривать в качестве зарплаты. Игрок может получать премию за каждый гол, за количество сыгранных матчей (например, если он отыграл больше 50 матчей за свой клуб). Как правило, общепризнанные премиальные - это премиальные за победу клуба, определяемые его руководством в начале сезона в соответствии с Положением о премировании. Игроки должны быть с ним ознакомлены и четко знать, что за победу над таким-то клубом или ничью, дома или на выезде, они получат определенные премиальные.

28 февраля этого года Президиум ВАС РФ рассмотрел дело хоккейного клуба "Нефтехимик" против инспекции ФНС РФ, указав, что при "продаже" клубом своих хоккеистов другим командам до истечения срока их контракта должен быть уплачен только налог на прибыль, но не НДС. Каковы Ваши комментарии по проблемам налогообложения трансферных платежей?

- Полагаем такое решение суда разумным, потому что при так называемом переходе игрок в соответствии с российским законодательством расторгает свой трудовой договор по обоюдному согласию с клубом и заключает новый трудовой договор с новым клубом. Новый клуб выплачивает по так называемому трансферному договору компенсацию за подготовку и обучение игрока.

Такие выплаты трактуются клубами как внереализационные доходы, что верно с бухгалтерской точки зрения. По сути же они представляют собой компенсацию за досрочное расторжение трудового договора. Только выплачивает ее не сам игрок, который уходит из клуба, а некое третье лицо, заинтересованное в его приеме на работу.

На наш взгляд, все это разумно - здесь нет оказания услуг или продажи какого-то товара именно за счет того, что происходит расторжение трудового договора, а не переуступка прав требования по нему.

Николай Владимирович, Вы несколько раз осуществляли защиту по достаточно громким делам о дисквалификации футболистов. Как выглядит схема рассмотрения подобных дел?

- Игрок может быть дисквалифицирован при некоторых обстоятельствах. В России было два самых громких "футбольных" дела: дело Титова, уличенного в применении допинга, и дело австрийского игрока Пагатица, когда он был дисквалифицирован на 6 месяцев.

В деле Титова нам удалось доказать, что если допинг и попал в его организм, то ему об этом было неизвестно. Подозрение в применении допинга основывалось на актах проб, взятых у игрока непосредственно по окончанию матча. Пробы были направлены в сертифицированную лабораторию, где их анализ показал, что в них содержится запрещенный препарат. На решение о применении санкций к Титову мы подавали апелляцию в соответствии со швейцарским законодательством, поскольку дело рассматривалось на территории Швейцарии, а UEFA и FIFA являются общественными организациями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Швейцарии. Инспектор UEFA настаивал на увеличении срока дисквалификации от одного года до двух лет. В результате по взаимному согласию мы сняли свою апелляцию, срок дисквалификации не был увеличен до 2 лет, но и уменьшить его мы тоже не смогли.

Второй пример - дисквалификация игрока "Спартака" Эманюэля Пагатица на 6 месяцев за причинение травмы другому игроку. Он перешел в английский клуб, но наложенная на него в России дисквалификация распространялась на территории всех стран мира, где есть национальные федерации, являющиеся членами FIFA. Мы подали апелляцию и в результате сумели доказать, что данный срок чрезмерен. Срок дисквалификации был сокращен апелляционным комитетом РФС до 2 месяцев. Пересмотреть такое решение другая страна уже не сможет - она его обязана принять.

Н. Шиняева,

эксперт "эж-ЮРИСТ"

"эж-ЮРИСТ", N 10, март 2007 г.