Порядок взаимодействия организации с ФСС России при регистрации и снятии с учета (О.А. Курбангалеева, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 11, июнь 2007 г.)

Порядок взаимодействия организации с ФСС России при регистрации
и снятии с учета

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В силу ст. 4 указанного Закона в качестве страхователей обязаны зарегистрироваться все лица, нанимающие (привлекающие к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно выполняющих работу на основании трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора, если в нем предусмотрена обязанность работодателя уплачивать страховые взносы.

Сроки регистрации, перечень сведений, которые организация должна представить в ФСС России, а также образцы регистрационных документов, оформляемые при постановке страхователя на учет, определены Постановлением ФСС России от 23 марта 2004 г. N 27 "Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей". Этим Постановлением утверждены:

Порядок организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - Порядок 1);

Порядок регистрации в качестве страхователей юридических лиц по местонахождению обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Порядок 2).

Напомним, что регистрация в региональных отделениях ФСС России обязательна при государственной регистрации организации и открытии ею филиалов с отдельным балансом и расчетным счетом.

Регистрация вновь созданной организации

Если организация только что создана, ее законному представителю нет необходимости самому приезжать в региональное отделение ФСС России для регистрации в качестве страхователя и получения подтверждающих ее документов. Согласно Федеральному закону от 8 ноября 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации юридического лица в налоговом органе последний передает сведения из ЕГРЮЛ в отделение ФСС России. Проверить подлинность полученных сведений сотрудники отделения Фонда должны за один день. При выявлении ошибок в налоговую инспекцию направляется запрос о повторном представлении сведений, а если ошибок нет, организацию регистрируют в качестве страхователя, присваивают ей регистрационный номер и код подчиненности. На эту процедуру отведено четыре рабочих дня. Таким образом, первичная регистрация в региональном отделении ФСС России займет 10 рабочих дней с момента государственной регистрации.

Регистрационный номер, присвоенный страхователю в ФСС России, уже никогда не меняется (п. 12 Порядка 1). Он представляет собой цифровой код из 10 цифр, первые четыре знака - код регионального отделения ФСС России (либо его филиала), остальные шесть - уникальный порядковый номер страхователя в реестре отделения Фонда. Также страхователю присваивается код подчиненности из пяти цифр. Первые четыре знака этого кода обозначают филиал, а пятый - символ причины регистрации. Для юридических лиц причина регистрации обозначается цифрой "1".

Помимо этого региональное отделение ФСС России устанавливает размер страхового тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний исходя из тех видов деятельности, которые организация заявила при государственной регистрации, и класса профессионального риска, к которому относится этот вид деятельности.

Все данные о вновь зарегистрированной организации вносятся в электронный реестр страхователей. Регистрацию в ФСС России подтверждает извещение о регистрации в качестве страхователя, форма которого приведена в Приложении N 1 к Порядку 1. Этот документ специалисты ФСС России должны оформить и прислать вновь зарегистрированной организации по почте. Вместе с ним высылается и уведомление о размере страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Снятие организации с учета

Основанием для снятия организации с учета являются ликвидация, реорганизация, а также изменение местонахождения организации. Снятие с учета, так же как и постановка на учет, проводится сотрудником отделения ФСС России на основании информации, направляемой из налоговой инспекции. Датой снятия с учета признается дата внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Снятие с учета оформляется приказом или распоряжением начальника регионального отделения ФСС России. Копия приказа направляется по любому из указанных в ЕГРЮЛ адресов - постоянно действующего органа юридического лица (иного органа) либо лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации.

Недавно перечень оснований для снятия организации с учета был дополнен*(1) еще одним случаем - исключение организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (подп. 3 п. 14 Порядка 1). Напомним, что юридическое лицо, которое фактически прекратило свою деятельность, может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, ст. 49 ГК РФ). Недействующим признается юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев не представляло отчетность, предусмотренную законодательством о налогах и сборах, и не проводило операций по своим банковским счетам.

Регистрация обособленного подразделения

Если организация создает обособленное подразделение, имеющее отдельный баланс и свой расчетный счет, самостоятельно начисляющее выплаты своим работникам, его необходимо зарегистрировать в отделении ФСС России по местонахождению самого филиала. В течение 30 дней с момента создания подразделения необходимо направить в отделение Фонда заявление, форма которого приведена в Приложении N 1 к Порядку 2. Помните, что при нарушении указанного срока организацию оштрафуют на сумму от 5000 до 10 000 руб. (ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

К заявлению нужно приложить копии следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации организации;

свидетельства о постановке организации на налоговый учет;

уведомления о постановке на налоговый учет по местонахождению обособленного подразделения;

документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (положения о филиале и доверенности, выданной от имени организации руководителю подразделения);

извещения о регистрации головной организации в ФСС России.

Этот перечень также был дополнен*(2) парой документов: необходимо представить устав юридического лица, содержащий сведения о данном обособленном подразделении, и копию информационного письма Росстата о видах деятельности, которые организация ведет по местонахождению обособленного подразделения, и соответствующих этой деятельности кодах ОКВЭД (п. 9 Порядка 2). Копии указанных документов можно заверить у нотариуса или принести в ФСС России вместе с оригиналами (копии заверят сами работники Фонда). Кроме того, к указанным документам необходимо приложить справку из банка о счетах, открытых филиалом (если они были открыты до подачи заявления).

В течение пяти рабочих дней работники отделения ФСС России зарегистрируют организацию по местонахождению ее обособленного подразделения и присвоят филиалу расширенный регистрационный номер, который состоит из 10 цифр. В него включаются регистрационный номер самой организации и код обособленного подразделения, присоединенный через наклонную черту. Номер, присвоенный обособленному подразделению при первой регистрации, в дальнейшем не меняется (п. 21 Порядка 2). Код подчиненности филиала так же, как и у головной организации, состоит из пяти цифр, но последняя цифра - "2".

В подтверждение регистрации отделение ФСС России направляет страхователю извещение о регистрации и уведомление о размере страховых взносов (Приложения N 3 и 7 к Порядку 2). Оба документа Фонд вышлет организации заказным письмом на адрес обособленного подразделения. По одному экземпляру указанных документов пересылается в отделение ФСС России, где зарегистрирована головная организация.

Снятие обособленного подразделения с учета

При изменении местонахождения обособленного подразделения организация должна пройти процедуру перерегистрации, сняться с учета в отделении ФСС России по прежнему местонахождению и подать заявление о постановке на учет по новому. Кроме того, региональное отделение ФСС России снимет организацию с учета по местонахождению обособленного подразделения при ликвидации подразделения или самой организации.

Указанный перечень дополнен*(3) еще одним основанием снятия организации с учета по местонахождению обособленного подразделения: несоблюдение при регистрации юридического лица по местонахождению обособленного подразделения условий регистрации страхователей, которые установлены абз. 3 ст. 6 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Напомним эти условия:

наличие у обособленного подразделения своего баланса и расчетного счета;

начисление подразделением выплат в пользу физических лиц;

подача заявления о регистрации в качестве страхователя по местонахождению подразделения не позднее 30 дней со дня его создания (т.е. дня фактического создания рабочих мест).

Для снятия с учета организация подает соответствующее заявление, составленное в произвольной форме. В нем следует указать:

название организации;

регистрационный номер;

дату и номер решения о ликвидации (подразделения или самой организации).

Кроме того, страхователь должен вернуть в ФСС России выданное ранее извещение о регистрации по местонахождению обособленного подразделения и приложить к нему документы, подтверждающие изменение местонахождения подразделения либо ликвидацию (организации или обособленного подразделения). Копию приказа о снятии с учета отделение Фонда направит в адрес организации.

О.А. Курбангалеева,

главный бухгалтер ООО

"КМ/Ч на Дубининской"

"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 11, июнь 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) См. Постановление ФСС России от 26 января 2007 г. N 15.

*(2) См. Постановление ФСС России от 26 января 2007 г. N 15.

*(3) См. Постановление ФСС России от 26 января 2007 г. N 15.