Аутсорсинг как форма опосредованного инвестирования
сельскохозяйственных предприятий на муниципальном уровне
С развитием рыночных отношений сельскохозяйственным предприятиям необходимо постоянно искать новые каналы реализации своей продукции и приобретения относительно дешевых материалов. Как правило, в небольших хозяйствах данная функция ложится на руководителей, которые постоянно перегружены производственной работой. Действующие в более крупных предприятиях отделы снабжения и сбыта в силу ограниченности возможностей исследуют в основном только местный рынок.
Более того, существующая информационная разобщенность сельскохозяйственных предприятий приводит к дублированию собранных данных. Каждое хозяйство несет издержки, связанные с изучением практически одних и тех же рынков. Разобщенность предприятий является также одной из причин высокой стоимости приобретаемых материалов, необходимых для сельскохозяйственного производства, что приводит к удорожанию производимой продукции.
В связи с этим автором предлагается как вариант активное использование аутсорсинга, то есть целенаправленного выделения хозяйствами района функций, не являющихся основными, и делегирование их реализации стороннему исполнителю-аутсорсеру (органам местного самоуправления).
Аутсорсинг (outsourcing: out в переводе с англ. - "вне", source - "источник") широко применяется в крупных производственных корпорациях, как зарубежных стран, так и России. На принципы аутсорсинга в 1998 г. перешло старейшее отечественное мясоперерабатывающее предприятие - ЗАО "Микояновский мясокомбинат". Данное общество переложило на акционерную корпорацию "Эксима" поиск рынков сбыта продукции, подбор кадров и при тесном сотрудничестве с Московским государственным университетом прикладной биотехнологии (МГУПБ) осуществление разработки и внедрения современных технологий [1, с. 34].
На современном этапе аутсорсинг находит широкое применение в области как государственного, так и муниципального управления. Д.Е. Амелин, указывает на необходимость передачи ряда муниципальных функций частному сектору [2]. Н. А. Игнатюк рассматривает аутсорсинг как вариант "сорегулирования бизнеса и власти" [3, с. 15].
Безусловно, сельскохозяйственное предприятие может создать собственный маркетинговый отдел (или подобную службу) и пытаться самостоятельно продвигать произведенную продукцию на рынки, а также находить относительно дешевые материалы и оборудование, то есть быть организацией инсорсингового типа.
Примерные издержки предприятия на создание и функционирование маркетинговой службы в течение одного года выглядят следующим образом (расчеты произведены на основании затрат маркетинговых отделов сельскохозяйственных предприятий Ярославской и других областей):
- заработная плата (4-5 человек): 310-390 тыс. рублей;
- отчисления от фонда заработной платы (26%): 80-100 тыс. рублей;
- затраты на приобретение оборудования для каждого сотрудника: 80-100 тыс. рублей;
- затраты на подключение и пользование Интернетом: 40-60 тыс. рублей;
- расходы на вознаграждение привлеченных специалистов: 30-100 тыс. рублей;
- затраты на переговоры, заключение сделок и т.д.: 20-30 тыс. руб лей.
Следовательно, если сельскохозяйственное предприятие примет решение о создании собственного маркетингового отдела, то его ежегодные затраты в среднем составят 560-780 тыс. рублей.
В табл. 1 рассмотрены положительные и отрицательные стороны деятельности маркетингового отдела (или подобной службы) предприятия и аутсорсера (муниципальной службы).
Таблица 1. Сравнительный анализ деятельности маркетингового отдела
предприятия и органа местного самоуправления (аутсорсера)
Маркетинговый отдел предприятия
(или аналогичная служба) |
Орган местного самоуправления (аутсорсер) |
| Положительные стороны |
Максимально владеет информацией о деятельности
предприятия для реализации поставленных целей |
Работа со многими предприятиями дает большой опыт |
Возможность быстрого реагирования на возникающие
проблемы |
Независимое суждение, мнение, подход |
Заинтересованность в соблюдении конфиденциально-
сти |
Аккумулирование инновационных технологий, профе-
ссионализм, эффект "пчелы" |
| Отрицательные стороны |
| Минимальный опыт деятельности на рынках |
Необходимость в инвестировании |
| "Затертый" взгляд изнутри |
- |
Часто не имеет профессиональных ресурсов для
реализации идей |
- |
Затраты на содержание отдела, которые не всегда
оправдывают себя |
- |
Находясь внутри компании, отдел зачастую скаты-
вается на "тушение пожаров" и "затыкание дыр" |
- |
Из приведенных в таблице материалов следует, что аутсорсинг в плане передачи аутсорсеру не свойственных сельскохозяйственным предприятиям функций является наиболее выгодным, чем содержание собственных служб.
Алгоритм процесса аутсорсинга имеет следующий вид (рисунок).
Сельскохозяйственные предприятия и администрация муниципального района заключают
договор аутсорсинга |
|
| /---------------------------------------------------------\
| | Сельскохозяйственные предприятия выставляют заявку на|
| | приобретение необходимых материалов |
| | (семена, ГСМ, удобрения и т.д.) |
| \---------------------------------------------------------/
Органы местного самоуправления изучают рынок спроса на сельскохозяйственную продукцию и
предложения необходимых материалов |
/--------------------------------------------------\ /--------------------------------------------\
| Находят организации, желающие приобрести крупные | | Находят организации, поставляющие крупные |
| партии сельскохозяйственной продукции | | партии необходимых материалов |
\--------------------------------------------------/ \--------------------------------------------/
Предлагаемые заказчиком/поставщиком условия
(цена, необходимый объем продукции, сроки поставки и т.д.)
обсуждаются с руководителями хозяйств |
Сельскохозяйственные предприятия и администрация муниципального района
заключают договора поручения на поставку/приобретение определенного объема продукции |
Администрация муниципального района заключает договор купли-продажи с
заказчиком/поставщиком, выступая при этом гарантом выполнения условий |
/--------------------------------------------------\ /--------------------------------------------\
| Хозяйства отгружают произведенную | | Хозяйства получают поставленные материалы и|
| сельскохозяйственную продукцию заказчику | | оборудование |
\--------------------------------------------------/ \--------------------------------------------/
Рисунок. Алгоритм процесса а
