Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2011 г. N 16АП-582/11

г. Ессентуки

Дело N А63-10328/2010 01 июня 2011 г. Вх. N 16АП-582/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2011.

дата изготовления постановления в полном объеме 01.06.2011

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баканова А.П., судей Джамбулатова С.И., Мельникова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., при участии в судебном заседании от истца - Государственного учреждения - регионального отделения ФСС по Республике Мордовия - Долидзе М.В. (доверенность от 09.12.2010 N 05/14602), ответчика - ФГУ "Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии Федерального медико-биологического агентства" - Тарасковой Е.А. (доверенность от 25.04.2011 N 33), рассмотрев апелляционную жалобу ГУ - регионального отделения ФСС по Республике Мордовия на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.01.2011 по делу N А63-10328/2010 (судья Шиповская Л.В.), установил следующее.

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, г. Саранск (далее - региональное отделение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ФГУ "Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии Федерального медико-биологического агентства", г. Пятигорск (далее - институт) о взыскании 35 190 рублей денежных средств, составляющих стоимость не полностью использованных путевок на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и 1 661 рубля 48 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 36 851 рубль 48 копеек.

Решением от 13.01.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, региональное отделение обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, просит решение суда от 13.01.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что Санаторию было известно о досрочных выездах и он знал, что санаторно-курортные путевки льготниками недоиспользованы. Санаторий неправомерно удерживает и пользуется денежными средствами.

ФГУ "Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии Федерального медико-биологического агентства" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение от 13.01.2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель регионального отделения поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от 13.01.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ФГУ "Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии Федерального медико-биологического агентства" в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, как законный и обоснованный.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, выслушав в судебном заседании представителей сторон, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Между региональным отделением и институтом заключен государственный контракт N 302 от 21.04.2009 на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и дополнительные соглашения к нему N 302-1 от 26.10.2009 г, N 302-2 от 11.11.2009 г, N 302-3 от 10.02.2010 г. На основании указанного госконтракта фондом были приобретены 45 путевок.

Региональное отделение предоставило путевки в ФГУ "Пятигорский ГНИИКМБА" гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, для лечения. Перечень граждан, которым предоставляются путевки, срок их лечения и срок фактического пребывания в санаторно-курортном учреждении определяются согласно реестру лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, получивших лечение, оплаченное из средств Федерального бюджета, в санаторно-курортном учреждении ФГУ "Пятигорский ГНИИК ФМБА" (далее - реестр). Стоимость данных путевок составила 652 050 рублей.

В соответствии с п.п. 4.2., 4.3. госконтракта региональное отделение направляло ГУ "Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии федерального медико-биологического агентства" реестры. Санаторно-курортное учреждение заполняло, подписывало и возвращало данные реестры в отделение.

При возврате подписанных реестров из санаторно-курортного учреждения количество дней лечения согласно путевке у большинства граждан, получавших лечение, соответствовало количеству дней фактического пребывания их в ФГУ "ПГНИИК ФМБА". У некоторых граждан, количество дней фактического пребывания (согласно реестров) оказалось меньше, чем указано в путевке.

Согласно п. 5.3. госконтракта между Сторонами была проведена сверка расчетов, оформленная актом выверки расчетов. Выявленные неиспользованные денежные средства в сумме 20010 руб. возвращены региональному отделению 10.12.2009. По окончании взаиморасчетов подписан акт сдачи-приемки работ.

При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения была осуществлена сверка реестров лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и получивших лечение в ФГУ "Пятигорский ГНИИК ФМБА" в 2009 году, с актом сверки Фонда социального страхования РФ и ОАО "Российские железные дороги" по проезду льготной категории граждан к месту лечения и обратно за 2009 год, в результате которой установлено, что ФГУ "Пятигорский ГНИИК ФМБА" в реестрах указал недостоверные данные.

Согласно реестрам (реестр N б/н, N 1, N 2, N 4, N 5, N 6, N 9, N 10, N 11, N 12, N 12-А, N 13, N 18, N 19), подписанным ФГУ "Пятигорский ГНИИК ФМБА", граждане пребывали в санаторно-курортном учреждении все дни, на которые выдана путевка.

Однако, согласно акту сверки с ОАО "РЖД" 23 человека, имеющих право на получение государственной социальной помощи, выехали с места лечения (из санаторно- курортного учреждения) ранее срока окончания путевки и срока, указанного ответчиком в реестрах как окончание срока фактического пребывания.

В соответствии с абзацем 2 п. 3.9. госконтракта Исполнитель обязан при невозможности полного или частичного использования путевок вернуть Заказчику не использованные денежные средства в течение 10 дней со дня окончания взаиморасчетов и подписания актов сдачи-приемки работ.

В результате не полного использования 23 гражданами дней по предоставленным путевкам (в связи с их досрочным выбытием из санаторно-курортного учреждения на 1-2 дня, приходящиеся на выходные) количество дней фактического пребывания в санатории

в общем количестве составило на 51 день меньше, чем это предусматривалось сроками санаторно-курортных путевок.

Материалами дела подтверждено, что преждевременный отъезд граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, произведен самовольно, заявлений санаторно-курортному учреждению от них о досрочном отъезде не поступало, следовательно, основания для возврата институтом денежных средств, предусмотренные абзацем 2 п. 3.9. госконтракта отсутствуют.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе. Сторонами заключен договор в пользу третьих лиц (граждан), которым должны быть предоставлены услуги. Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Выезжая из санатория до истечения срока действия путевки на санаторно-курортное лечение, физические лица самостоятельно распорядились своими правами на отказ от получения услуг.

Последствия расторжения договора услуг предусмотрены статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором оказания услуг.

Санаторий не оказал услуги гражданам не по своей воле. Подписанный сторонами контракт не содержит обязательства санатория возвратить фонду социального страхования, уплаченные за путевку денежные средства в случае самовольного преждевременного отъезда гражданина из санатория, суд не вправе возлагать на него данное обязательство.

Поскольку доводы регионального отделения, не нашли своего подтверждения, основания для отмены или изменения обжалованного судебного акта, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права, отсутствуют.

С учетом изложенного судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.01.2011 по делу N А63-10328/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Баканов

Судьи

С.И. Джамбулатов И.М. Мельников