Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2011 г. N 08АП-2431/11

город Омск

02 июня 2011 г.

Дело N А46-15078/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.

судей Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ненашевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (08АП-2431/2011) муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" на решение Арбитражного суда Омской области от 21 февраля 2011 года по делу N А46-15078/2010 (судья Баландин В.А.), принятое по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (ИНН 5508000049, ОГРН 1025501252270) о взыскании 93 024 923 руб. 41 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" - представитель Хиневич С.А. по доверенности N 330юр от 19.04.2011,

от ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - представитель Тонапетян Е.В. по доверенности N 46Н от 03.11.2010,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири") 02.12.2010 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (далее - МУПЭП "Омскэлектро") о взыскании 189 698 736 руб. 73 коп. задолженности за оказанные в октябре и ноябре 2010 г.. услуги по передаче электрической энергии, 825 875 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.11.2010 по 24.12.2010, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с даты принятия решения по делу по день фактического погашения долга по ставке 7,75% (с учётом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2011 по делу N А46-15078/2010 с МУПЭП "Омскэлектро" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взыскано 189 698 736 руб. 73 коп. задолженности, 785 037 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 199 957 руб. 13 коп. расходов по уплате государственной пошлину, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 189 698 736 руб. 73 коп. начиная с 16.02.2011 по день фактического погашения долга по ставке рефинансирования 7,75% годовых. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Возражая против принятого судом решения, МУПЭП "Омскэлектро" в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении исковых требований ОАО "МРСК Сибири" отказать. МУПЭП "Омскэлектро" ссылается на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Ответчик указывает, что сальдированный переток электроэнергии, предъявляемый истцом к оплате, должен определяться как разница между установленным посредством расчётных приборов учёта объёмом переданной из сетей истца в сети ответчика энергии и объёмом энергии, принятой в сети истца из сетей ответчика, с учётом объёма нормативных потерь, возникающих в сетях ответчика и связанных с передачей по сетям ответчика энергии для истца.

ОАО "МРСК Сибири" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, указав в том числе, что суд первой инстанции не дал оценки доводам о сальдированном перетоке электроэнергии. Тарифа для взаиморасчётов с ОАО "МРСК Сибири" у МУПЭП "Омскэлектро" не имеется и потери в нём не заложены. Ответчик несёт убытки, передавая энергию в сети ОАО "МРСК Сибири" и не получая компенсации. Расчёт технологических потерь, представленный ответчиком, судом первой инстанции не рассмотрен. Ответчик не отрицает наличия задолженности перед истцом в согласованной части, просит решение суда изменить в части имеющихся разногласий.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что довод по сальдированному перетоку электроэнергии был оценён в рамках ранее рассмотренных дел.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в октябре и ноябре 2010 г.. ОАО "МРСК Сибири" оказало МУПЭП "Омскэлектро" услуги по передаче электрической энергии, на оплату которых выставило счета-фактуры N А001224 от 31.10.2010 на сумму 92 904 921 руб. 22 коп. и N А001331 от 30.11.2010 на сумму 96 793 815 руб. 51 коп. (л.д. 29-30, 111-112 т.1).

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии ответчик - МУПЭП "Омскэлектро" в суде первой инстанции не оспорило, разногласия сторон касаются стоимости услуг по передаче электрической энергии.

МУПЭП "Омскэлектро" полагает, что сальдированный переток, предъявляемый истцом к оплате, должен определяться как разница между установленным посредством расчётных приборов учёта объёмом переданной из сетей истца в сети ответчика энергии и объёмом энергии, принятой в сети истца из сетей ответчика, с учётом объёма нормативных потерь, возникающих в сетях ответчика и связанных с передачей по сетям ответчика энергии для истца.

Материалами дела подтверждается, что истцом и ответчиком подписаны акты выполненных работ за октябрь и ноябрь 2010 г.. (л.д.14-28, 89-103 т.1), при этом МУПЭП "Омскэлектро" подписало акты с протоколами разногласий по объёму электроэнергии, переданной из сетей ОАО "МРСК Сибири" в сети МУПЭП "Омскэлектро".

По данным ОАО "МРСК Сибири" в октябре 2010 г.. истцом ответчику оказаны услуги по передаче электроэнергии в объёме 165 028 263 кВт.ч, в ноябре 2010 г.. - в объёме 179 300 807 кВт.ч; объём полученной из сетей ответчика энергии составил в октябре 2010 г.. 2 009 359 кВт.ч, в ноябре 2010 г.. - 2 458 132 кВт.ч (акты выполненных работ от 31.10.2010, от 30.11.2010, акты учёта перетока электроэнергии за октябрь 2010 г.. ноябрь 2010 г.. на л.д. 14, 16-27, 90-102 т.1).

По данным МУПЭП "Омскэлектро" в октябре 2010 г.. истцом ответчику оказаны услуги по передаче электроэнергии в объёме 157 695 340 кВт.ч, в ноябре 2010 г.. - в объёме 171 749 650 кВт.ч; объём отпущенной из сетей ответчика энергии составил в октябре 2010 г.. 3 874 301 кВт.ч, в ноябре 2010 г.. - 4 190 164 кВт.ч (протоколы разногласий к актам учёта перетока электроэнергии на л.д. 28, 103 т.1).

МУПЭП "Омскэлектро" также указало, что услуга по передаче электрической энергии по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП "Западная" в октябре 2010 г.. в объёме 5 467 981 кВт.ч и ноябре 2010 г.. с учетом показаний ГПП Левобережная ф1116, в объеме 5 819 125 кВт.ч не могла быть оказана ответчику в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о принадлежности фидеров МУПЭП "Омскэлектро".

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными доводы ответчика о неправильном расчёте истцом объема услуг по передаче МУПЭП "Омскэлектро" электроэнергии.

Из материалов дела следует, что расчёт стоимости фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии произведён истцом исходя из стоимости услуг по передаче мощности путём умножения величины мощности на тариф, и стоимости услуг по передаче объёма электрической энергии путём умножения объёма электрической энергии, переданной в сети ответчика (сальдированный переток) на тариф.

В соответствии с пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В силу пункта 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых взаимно оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

Факт взаимного оказания сторонами услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела документами. Поскольку взаимоотношения смежных сетевых организаций прямо урегулированы Правилами N 861, а иной порядок сторонами не согласован (договор не заключен), соответствующие нормы Правил применены судом первой инстанции к спорным правоотношениям правильно.

Взаимоотношения сторон регулируются также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса РФ, далее - ГК РФ), поскольку фактическое оказание услуг подтверждается материалами дела, применение этих норм не противоречит существу спорных отношений, несмотря на то, что в спорный период взаимоотношения не были урегулированы договором.

По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик - оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

Пунктом 24 Правил N 861 установлено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 06.08.2004 N 20-э/2, базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Согласно расчёту истца, объём переданной в исковой период электроэнергии определён как разница между объёмом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанный объём подтверждается актами учёта перетоков электроэнергии за октябрь, ноябрь 2010 г..

Доводу ответчика о неправильном, по его мнению, определению объема оказанной услуги исходя из показаний приборов учета на фидерах 2701, 2706, 2721, 2730 ГПП "Западная", которые установлены на бесхозяйных сетях, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Объем электрической энергии, поступившей в сети МУПЭП "Омскэлектро" от ГПП "Западная", подтверждается реестром снятия контрольных показаний приборов учета электроэнергии по фидерам МУПЭП "Омскэлектро" на границе с сетями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" от 31.10.2010 и от 30.11.2010. Указанные данные включены в акты учета перетоков за октябрь и ноябрь 2010 года.

Из актов выполненных работ, актов учета перетоков электроэнергии за октябрь-ноябрь 2010 г.. с протоколами разногласий к ним следует, что объемы электрической энергии, переданные от ГПП "Западная" по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730, согласованы сторонами, что свидетельствует о признании ответчиком величины сальдированного перетока, то есть о признании объемов электрической энергии, переданных в сети МУПЭП "Омскэлектро" по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП "Западная".

При этом судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения Администрации г.Омска от 29.10.2009 N 377-р фидеры 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП "Западная" обслуживаются МУПЭП "Омскэлектро" (л.д. 142-149 т.1).

Сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии (пункт 1 Правил N 861).

Учитывая, что спорные сети переданы ответчику на обслуживание, а обслуживание неразрывно связано с владением, суд апелляционной инстанции считает обоснованным при определении объёма оказанной истцом услуги учитывать объём электрической энергии, переданной по спорным сетям. Владение сетями по смыслу Правил N 861 не обязательно должно быть основано исключительно на вещном праве.

В соответствии с пунктом 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2, в случае, если расходы на эксплуатацию бесхозяйных объектов электросетевого не учтены при установлении тарифов, потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению.

При установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям МУПЭП "Омскэлектро" на 2010 г.. Региональной энергетической комиссией Омской области учитывались объемы электрической энергии, переданной по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП "Западная", находящимся на техническом обслуживании в МУПЭП "Омскэлектро", что подтверждается письмом РЭК Омской области от 17.08.2010 N исх-10/РЭК 2079 и запросом ОАО "МРСК Сибири" от 15.07.2010 N 1.5/37-23/5495 (л.д. 38-39 т.1).

Доводам ответчика относительно наличия у МУПЭП "Омскэлектро" обязанности оплачивать стоимость услуг истца, рассчитанную с учётом объёмов энергии, составляющей потери в сетях смежных сетевых организаций, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Данные потери не предъявляются к возмещению МУПЭП "Омскэлектро", а учтены истцом в объемах энергии, отпущенной в сети ответчика, то есть в объеме услуги, оказанной истцом - ОАО "МРСК Сибири". Поэтому возражения ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать данные потери обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 53 Правил N 861, нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг (пункт 52 Правил N 861).

Таким образом, потребитель услуг истца применительно к пункту 52 Правил N 861 обязан оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети ОАО "МРСК Сибири", за исключением потерь, включённых в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учёта.

При включении нормативных потерь, возникающих при передаче электрической энергии по сетям истца, в цену (тариф) за услуги истца, ответчик обязан оплачивать услуги истца по соответствующему тарифу в силу пункта 52 Правил N 861.

Доводы ответчика относительно случаев невключения нормативных потерь, возникающих при передаче электрической энергии по сетям истца, в цену (тариф) за услуги истца, при разрешении настоящего спора правового значения не имеют, поскольку при расчёте цены иска ОАО "МРСК Сибири" учло количество энергии, пропущенной по его сетям до сетей ответчика, и в это количество потери не включало.

Предложенный ответчиком алгоритм определения нормативных потерь путём вычитания из объёмов энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, объёмов энергии, принятой в сети истца из сетей ответчика и объёмов нормативных потерь, возникающих в сетях ответчика и связанных с передачей энергии по сетям ответчика для истца, при разрешении настоящего спора применён быть не может.

Вопрос о передаче энергии ответчиком по своим сетям для истца не является предметом настоящего иска. Возникшие в сетях ответчика нормативные потери при оказании услуг по передаче энергии (в случае оказания ответчиком таких услуг) в свою очередь подлежат оплате потребителем услуг ответчика в составе тарифа ответчика за услуги по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 52 Правил N 861.

Таким образом, отказ ответчика от оплаты и, соответственно, возложение на истца расходов в размере стоимости разницы между объемом электрической энергии, поставленной в сети МУПЭП "Омскэлектро" из сетей ОАО "МРСК Сибири", объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям МУПЭП "Омскэлектро", а также переданной в сети других сетевых организаций, и объёмом электрической энергии, принятой в сети ОАО "МРСК Сибири" из сетей МУПЭП "Омскэлектро", не основаны на нормах действующего законодательства.

Кроме того, представленный МУПЭП "Омскэлектро" расчет объема потерь не позволяет проверить ни обоснованность размера данных потерь, ни установить, потери в сетях каких смежных организаций отказывается оплатить МУПЭП "Омскэлектро".

Между тем, в силу пункта 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, сетевая организация определяет объём потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчётный период на основании данных коммерческого учёта электрической энергии, подтверждённых потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Кроме того, у сторон имеются разногласия относительно величины мощности.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Пунктом 1 Правил N 861 установлено, что заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Заявленная мощность сторонами не согласована.

Согласно пункту 1 Правил N 861, присоединенная мощность - это совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Соответствующая величина исчислена ответчиком расчётным способом и составила в октябре-ноябре 2010 г.. 214,496 МВт. Истец применил при расчётах мощность 261,151 МВт, принятую РЭК Омской области при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что МУПЭП "Омскэлектро" необоснованно уклоняется от согласования и оплаты оставшихся 46,655 (261,151-214,496) МВт мощности за октябрь-ноябрь 2010 г..

В силу пункта 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей её услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Согласно Информационному письму Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии", во исполнение положений пункта 42 Правил N861 ФСТ РФ разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/6.

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учётом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Установление котлового тарифа предполагает, что сетевая организация, для которой установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, производит расчёт с иными сетевыми организациями по установленному для них индивидуальному тарифу.

При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год РЭК Омской области учтены представленные в регулирующий орган предложения ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" по расчётам с конкретными сетевыми организациями, а также сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии по Омской области на 2010 год, являющийся основой для расчёта регулируемых цен на электрическую энергию и услуги.

На основании указанной информации был сформирован котловой баланс, предусматривающий распределение энергии между двумя котлодержателями - ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро". Котловые тарифы сформированы по границам сетевых организаций и по энергопринимающим устройствам потребителей. В них включены расходы на оплату услуг всех сетевых организаций на территории Омской области.

Установление индивидуального тарифа обусловлено тем, что при применении единого тарифа у котлодержателя возникает излишек выручки, который необходим другой сетевой организации, для которой установлен индивидуальный тариф, для возмещения своих расходов и оплаты услуг других сетевых организаций.

Данные истца о величине мощности подтверждаются выпиской из протокола заседания правления РЭК Омской области от 29.12.2009 N 82 (л.д.40-41 т.1), являющегося в соответствии с пунктом 21 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", неотъемлемой частью решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и являются показателем деятельности регулируемой организации на расчетный период регулирования в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.

Объём оказанной услуги по передаче электрической энергии следует определять исходя из заявленной мощности, согласованной сторонами. Если заявленная мощность не согласована сторонами, расчёт производится исходя из присоединённой мощности. При отсутствии показателей заявленной и присоединённой мощности в расчёт принимается мощность, установленная регулирующим органом. Поскольку заявленная мощность сторонами не согласована, а определение фактической мощности возможно только расчётным путём, при этом данных о фактической мощности ответчик суду не представил, расчёт между ответчиком и истцом производится по величине мощности - 262,548 МВт, определенной РЭК Омской области при установлении индивидуального тарифа на 2010 г..

Учитывая, что объём мощности, подлежащий оплате по ставке за содержание сетей определен РЭК Омской области на основании, в том числе, представленных сторонами данных по энергопринимающим устройствам потребителей, независимо от того, к каким сетям потребители подключены (единые для всех схем подключения), а также с учётом того, что необходимая валовая выручка МУПЭП "Омскэлектро" учтена при расчёте единых (котловых) тарифов, утверждение ответчика об отсутствии обязанности оплачивать мощность, установленную РЭК Омской области (учтенную при формировании индивидуального тарифа), является необоснованным.

Изложенная позиция относительно подлежащей применению мощности соответствует сложившейся по данному вопросу судебной практике, в частности, позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 09.06.2010 N 5275/10.

Довод ответчика о необходимости руководствоваться при разрешении спора условиями проекта договора N 18.55.1360.09 и учитывать указанную в нем величину мощности - 214,56 МВт, отклоняется.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009 на МУПЭП "Омскэлектро" возложена обязанность заключить с ОАО "МРСК Сибири" договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу указанного решения на условиях, изложенных в проекте договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009, направленном истцом в адрес ответчика 23.07.2009 за исх. N 34-16/5113 с учётом информации по пропускной способности и заявленной мощности, предоставленной ответчиком истцу.

Указанный судебный акт вступил в законную силу, поскольку МУПЭП "Омскэлектро" заявило об отказе от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009, который принят определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу N А46-20135/2009.

По условиям пункта 1.1 договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009 ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) обязуется оказывать МУПЭП "Омскэлектро" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии (мощности) путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии по принадлежащим ему на праве собственности или на ином законном основании электрическим сетям, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в порядке, установленном настоящим договором.

На основании пункта 5.2 договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009 оплата оказанных услуг по настоящему договору производится по ставке 188 332,36 руб./МВт/мес. на содержание электрических сетей исполнителя в объёме 262,548 МВт и ставке 0,16752 руб./кВт.ч по оплате технологического расхода.

Таким образом, довод МУПЭП "Омскэлектро" о согласовании иной величины мощности, чем применена истцом, необоснован.

Требование ОАО "МРСК Сибири" о взыскании 189 698 736 руб. 73 коп. задолженности за оказанные в октябре и ноябре 2010 г.. услуги по передаче электрической энергии удовлетворено судом первой инстанции обоснованно.

Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворено частично - на сумму 785 037 руб. 38 коп. за период с 20.11.2010 по 24.12.2010, а также за период с даты принятия решения по делу по день фактического погашения долга по ставке 7,75%.

Суд апелляционной инстанции считает произведённую судом первой инстанции корректировку размера процентов за пользование чужими денежными средствами правильной.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не имеется. Апелляционная жалоба МУПЭП "Омскэлектро" оставляется без удовлетворения. Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 21.02.2011 по делу N А46-15078/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Е.Н. Кудрина Д.Г. Рожков