Вопрос: Вправе ли налоговый орган доначислить налоговому агенту НДФЛ расчетным путем, а также начислить на данные суммы пени? ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 11, июнь 2007 г.)

Вправе ли налоговый орган доначислить налоговому агенту НДФЛ расчетным путем, а также начислить на данные суммы пени?

Для ответа на данный вопрос обратимся к Постановлению ФАС ДВО от 06.12.2006 N Ф03-А73/06-2/4296.

Судом было определено, что на основании пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговый орган имеет право определять суммы налогов, подлежащие внесению в бюджет, расчетным путем. Однако суд отметил, что в спорных правоотношениях организация при уплате НДФЛ в бюджет выступает не в качестве налогоплательщика, а в качестве налогового агента, поэтому порядок и сроки уплаты налога в бюджет для него определяются в соответствии с п. 6 ст. 226 НК РФ, в связи с чем и пени следует исчислять с учетом предусмотренного порядка уплаты налога.

Поскольку налоговым органом сумма налога определена расчетным путем, это привело к неправильному определению суммы пеней, подлежащих уплате за несвоевременное удержание и перечисление налога, так как неправильно определен как размер налога, так и период пеней, за который они подлежат уплате. Следовательно, решение налогового органа не может быть признано законным и обоснованным, так как не соответствует требованиям НК РФ.

И все-таки арбитражная практика не дает однозначного ответа на поставленный вопрос. Известно нашумевшее решение удмуртских налоговиков, которые, применив ряд оперативных мероприятий, доказали недобросовестность налогоплательщика, ведение им двойной бухгалтерии, сокрытие сумм оплаты труда. Суд первой инстанции и ФАС признали доказательства налоговиков убедительными, применение расчетного метода при определении сумм НДФЛ и ЕСН, а также соответствующих пеней и штрафов правомерным (Решение АС Удмуртской республики от 11.03.2005 N А71-609/04-А19, Постановление ФАС УО от 22.09.2005 N Ф09-4201/05-С2). Налоговая служба, воодушевленная данным решением, довела его до территориальных органов Письмом от 28.07.2006 N ВЕ-6-04/742@. К аналогичным выводам пришел тот же ФАС в Постановлении от 18.01.2007 N Ф09-11893/06-С2.

А.В. Власов,

эксперт журнала "Актуальные вопросы бухгалтерского

учета и налогообложения"

1 июня 2007 г.

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 11, июнь 2007 г.