Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2011 г. N 11АП-4271/11

31 мая 2011 г.

Дело N А55-17694/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Лукьяновой Т.А., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобылёвой А.А.

при участии в заседании до и после перерыва:

от Мэрии городского округа Тольятти - Броян Г.М., представитель по доверенности N 2695/1 от 23.07.2008 г..,

от ЗАО "ВИС-СЕРВИС" - Арсенихина Н.Г., представитель по доверенности от 11.01.2011 г..,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17-24 мая 2011 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская область на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2011 года по делу N А55-17694/2010 (судья Шабанов А.Н.), по иску Мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская область, к ЗАО "ВИС-СЕРВИС", г. Димитровград, Ульяновская область, третьи лица - 1. Министерству транспорта, связи, автомобильных дорог Самарской области, г. Самара, 2. Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации в лице Автозаводского отделения N 8213, г. Тольятти, об обязании разделить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ВИС-СЕРВИС" об обязании ответчика образовать земельные участки, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:01 02 155:8, площадью 6820 кв.м, расположенного по адресу: г.Тольятти, Автозаводской район, Обводное шоссе, 2, предоставленного для эксплуатации первой очереди торгово-сервисного комплекса (АЗС на 3 колонки) в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; произвести государственный кадастровый учет образованных земельных участков; оформить в установленном законом порядке права на образованные земельные участки. В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определениями Арбитражного суда Самарской области от 23.09.10г., 28.01.11г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Министерство транспорта, связи, автомобильных дорог Самарской области и Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Автозаводского отделения N 8213.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом 10.12.10г. (вх. N 126577) представлено заявление об изменении исковых требований. В представленном заявлении истец просит: образовать земельный участок, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:8 площадью 6820 кв.м., расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2, на три самостоятельных земельных участка: вновь образованный земельный участок: 8/ЗУ 1 - для эксплуатации первой очереди торгово-сервисного комплекса (АЗС на 3 колонки), согласно градостроительной Территории магистральных улиц и дорог, площадью 4760кв.м., расположенный: г.Тольятти, Автозаводский р-н, Обводное шоссе, 2; вновь образованный земельный участок: 8/ЗУ 2 - для эксплуатации первой очереди торгово-сервисного комплекса (АЗС на 3 колонки), согласно градостроительной Территории магистральных улиц и дорог, площадью 600кв.м., расположенный: г. Тольятти, Автозаводский р-н, Обводное шоссе, 2; вновь образованный земельный участок: 8/ЗУ 3 - для эксплуатации первой очереди торгово-сервисного комплекса (АЗС на 3 колонки), согласно градостроительной Территории магистральных улиц и дорог, площадью 1460кв.м., расположенный: г. Тольятти, Автозаводский р-н, Обводное шоссе, 2; обязать ответчика представить в орган кадастрового учета заявление о кадастровом учете образованных в результате раздела земельных участков и необходимые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г.. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" документы, необходимые для осуществления кадастрового учета образованных земельных участков; обязать ответчика представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление и необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г.. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, для оформления прав на образованные земельные участки, а ранее представленное заявление об изменении исковых требований просил не рассматривать.

В связи с тем, что представленное истцом заявление является новым самостоятельным иском, по другим основаниям, о другом предмете, с расширенным кругом правовых норм и требований, судом первой инстанции в принятии указанных уточнений было отказано.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2011 г.. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с вынесенным решением истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддерживает в полном объеме, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Автозаводского отделения N 8213 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании 17 мая 2011 г.. объявлен перерыв до 24 мая 2011 г.. до 14 часов 00 минут. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела земельный участок, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2 принадлежит ООО "ВИС-СЕРВИС" на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка N 1260 от 28.12.01г., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав 04.07.02г.

На указанном земельном участке ответчиком был возведен объект недвижимого имущества - 1 очередь торгово-сервисного комплекса - АЗС на 3 колонки (сооружение Лит.АНТРК-1ТРК-2КРК-ЗС1С2СЗС4С5С6 С7С8С9К1; Лит.А - операторская площадью 64,6кв.м., Лит.Н - навес (металлические столбы), ТРК-1ТРК-3 - топливно-раздаточные колонки, Лит. С1С2СЗС4С5 - резервуарный парк с подземной установкой резервуаров объемом 110куб.м., Лит. С6С7 - резервуары для ливневых стоков объемом 100куб.м., С8С9 - пожарные резервуары объемом 50куб.м., К1 - выгреб (бетонные кольца) объемом 13куб.м), зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.09.01г.

Согласно протоколу общего собрания участников от 10.07.08г., ООО "ВИС-СЕРВИС" преобразовано в ЗАО "ВИС-СРВИС" и вышеуказанное недвижимое имущество было передано по передаточному акту от 28.04.09г.

В соответствии с п.4 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации между муниципальным учреждением Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти и ООО "ВИС-СЕРВИС" заключено соглашение от 05.04.05г. N Д-325 по размещению транспортной развязки на пересечении Обводной автодороги и Южного шоссе г. Тольятти. Согласно условиям заключенного соглашения в рамках размещения транспортной развязки на пересечении Обводной автодороги и Южного шоссе г. Тольятти, МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" обязуется за свой счет осуществить комплекс работ по внесению изменений в исходно-разрешительную и проектную документацию земельного участка и сооружений АЗС, находящихся в собственности ООО "ВИС-СЕРВИС", расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2, не менять площадь земельного участка, принадлежащего ООО "ВИС-СЕРВИС" и за свой счет оформить в надлежащем порядке изменение конфигурации указанного земельного участка, за свой счет выполнить строительство инженерных коммуникаций АЗС ООО "ВИС-СЕРВИС" в соответствии с изменением проекта АЗС.

Однако, документы, подтверждающие ликвидацию муниципального учреждения Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти и отсутствие перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам Мэрией городского округа Тольятти не представлены.

Согласно статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, осуществляется в исключительных случаях, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения, в числе которых названы автомобильные дороги федерального, регионального или местного значения.

Учитывая, что земельный участок площадью 6820 кв. м принадлежит ЗАО "ВИС-СЕРВИС" на праве собственности, указанный земельный участок может быть изъят, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд возможно в связи с иными, чем перечисленные в п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, обстоятельствами.

Согласно п. 3 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Однако, действующим законодательством не предусмотрен такой вид изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд как раздел этого земельного участка, принадлежащего на праве собственности юридическому лицу, в связи с тем, что в данном случае нарушаются права собственника в отношении спорного земельного участка, предусмотренные ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или иное недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно, ст. 281 Гражданским кодексом Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими, в том числе упущенную выгоду. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении заявления об изменении исковых требований, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает права истца дополнить исковые требования, увеличить исковые требования, увеличен, может быть только размер исковых требований.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Учитывая, что представленное истцом заявление об изменении исковых требований фактически не изменяет предмет и основания, ранее поданного искового заявления, а является новым самостоятельным иском по другим основания, о другом предмете, с расширенным кругом правовых норм и требований, суд первой инстанции обоснованно отказал в принятии указанных требований в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что истец вправе обратиться с данным иском в суд в порядке самостоятельного искового судопроизводства.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на не применение судом первой инстанции положения п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации является необоснованной, поскольку его положения применяются только в случае отсутствия согласия собственника на выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем такое изъятие осуществляется в принудительном порядке на основании решения суда.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ответчика образовать земельные участки, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:01 02 155:8, площадью 6820 кв.м, расположенного по адресу: г.Тольятти, Автозаводской район, Обводное шоссе, 2, предоставленного для эксплуатации первой очереди торгово-сервисного комплекса (АЗС на 3 колонки) в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; произвести государственный кадастровый учет образованных земельных участков и оформить в установленном законом порядке права на образованные земельные участки.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Учитывая изложенное, ссылка заявителя апелляционной жалобы на неправильное применение судом норм материального и процессуального права является необоснованной, иные доводы не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку они по существу выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2011 года, принятое по N А55-17694/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Т.А. Лукьянова Е.А. Терентьев