Вопрос: В каком порядке федеральное государственное унитарное предприятие должно было определить право на действовавшую в 2004 г. льготу по налогу на имущество организаций по п. 11 ст. 381 НК РФ в части переданных на баланс предприятия федеральных автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов? Все ли находящиеся в собственности Российской Федерации автомобильные дороги относятся к федеральным автомобильным дорогам общего пользования? ("Финансовая газета", N 24, июнь 2007 г.)

В каком порядке федеральное государственное унитарное предприятие должно было определить право на действовавшую в 2004 г. льготу по налогу на имущество организаций по п. 11 ст. 381 НК РФ в части переданных на баланс предприятия федеральных автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов? Все ли находящиеся в собственности Российской Федерации автомобильные дороги относятся к федеральным автомобильным дорогам общего пользования?

В соответствии с п. 11 ст. 381 НК РФ организации освобождались от обложения налогом на имущество организаций, в частности в отношении находящихся на балансе федеральных автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.12.91 г. N 61 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (в ред. от 11.04.06 г. N 209) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 61) к федеральным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги федерального значения, находящиеся в собственности Российской Федерации.

При этом приложением к постановлению Правительства Российской Федерации N 61, конкретизирующим показатели определения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, установлено, что автомобильными дорогами общего пользования федерального значения являются автомобильные дороги:

соединяющие столицу Российской Федерации со столицами сопредельных государств, административными центрами субъектов Российской Федерации;

включенные в перечень международных автомобильных дорог в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации.

Автомобильными дорогами общего пользования федерального значения также могут быть автомобильные дороги:

соединяющие между собой административные центры субъектов Российской Федерации;

являющиеся подъездами от автомобильных дорог общего пользования федерального значения к крупнейшим транспортным узлам, имеющим международное значение (морским и речным портам, аэропортам и железнодорожным узлам), а также к специальным объектам федерального значения;

являющиеся подъездами от административных центров субъектов Российской Федерации, не имеющих связи по автомобильным дорогам общего пользования с г. Москвой, к ближайшим морским и речным портам, аэропортам и железнодорожным станциям.

Таким образом, приложение к постановлению Правительства Российской Федерации N 61, устанавливая ряд ограничений, не позволяет относить все относящиеся к собственности Российской Федерации автомобильные дороги к федеральным автомобильным дорогам общего пользования.

Кроме того, при определении права организаций на указанную льготу по налогу на имущество организаций следует учитывать, что перечень имущества, относящегося к объектам, льготируемым по п. 11 ст. 381 НК РФ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.04 г. N 504 "О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.06 г. N 461).

Учитывая изложенное, при определении состава льготируемого по указанному пункту НК РФ имущества следует руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации N 61 (совместно с приложением) и утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 504 Перечнем имущества, относящегося, в частности, к федеральным автомобильным дорогам общего пользования и сооружениям, являющимся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

О. Хритинина,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3 класса

14 июня 2007 г.

"Финансовая газета", N 24, июнь 2007 г.