Письмо УФНС России по г. Москве от 22 марта 2007 г. N 09-17/025837 О праве налоговых органов не давать каких-либо разъяснений адвокату организации, направившему в налоговые органы запрос о предоставлении сведений, необходимых для оказания помощи юридическому лицу по вопросу государственной регистрации, если при этом документы, подтверждающие статус адвоката как представителя организации, в налоговые органы не представлены

Письмо УФНС России по г. Москве от 22 марта 2007 г. N 09-17/025837

Вопрос: Адвокат как представитель организации направил в налоговые органы запрос о предоставлении сведений, необходимых для оказания помощи юридическому лицу по вопросу государственной регистрации. При этом документы, подтверждающие статус адвоката как представителя организации, в налоговые органы не представлены. Обязаны ли налоговые органы давать какие-либо разъяснения?

Ответ: Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

На основании пункта 6.3 Положения ФНС России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения, представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя.

В пункте 1 статьи 26 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ.

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами (п. 3 ст. 26 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Таким образом, круг субъектов, которым налоговые органы обязаны предоставлять информацию, ограничен законодательством РФ.

Следовательно, в данном случае налоговые органы вправе не представлять какую-либо информацию представителям организаций и физических лиц, которые оказывают юридическую помощь иным лицам.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса

Н.В. Синикова