Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2011 г. N 06АП-1383/11

31 мая 2011 г.

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 24.05.2011 г..

В полном объеме постановление изготовлено 31.05.2011 г..

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гетмановой Т.С.

судей Головниной Е.Н., Карасева В.Ф.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Кузнецова О.С.

при участии в судебном заседании:

от истца: Капишулина В.В.;

от ответчика: не явился;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ФБУ "Исправительная колония N 5 УФСИН по Хабаровскому краю"

на решение от 08 февраля 2011 года

по делу N А73-12035/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Дюковой С.И.

по иску Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю"

к Советско-Гаванскому муниципальному району в лице Управления энергообеспечения, транспорта инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района, Финансового управлению администрации Советско-Гаванского муниципального района

о взыскании 162 838,89 рублей

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (далее - ФБУ "ИК N 5") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о взыскании с Советско-Гаванского муниципального района в лице Управления энергообеспечения, транспорта инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района, Финансового управления Советско-Гаванского муниципального района (далее - Управление) убытков в размере 162 838,89 рублей.

Требуемая сумма определена истцом как убытки, образовавшиеся в результате применения регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставленную населению района в период с 01.01.2010 года по 27.05.2010 года.

Решением арбитражного суда от 02.02.2011года исковые требования удовлетворены в размере 148 625,36 рублей, в остальной части - отказано.

Основанием для частичного отклонения требований ФБУ "ИК N 5" явилось то обстоятельство, что ответчик документально не подтвердил объем тепловой энергии, отпущенной в мае месяце 2010 года населению района.

Истец не согласился с принятым судебным актом. В связи с чем, ФБУ "ИК N 5" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 01.12.2010 изменить и взыскать с Управления муниципального района (ответчика) сумму убытков в полном размере.

Оспаривая решение суда, истец не согласился с выводом о необоснованности и недоказанности объемов поставки в спорный период, ссылается на отчет о теплопотреблении в теплофикационной воде за период с 01.05.10. по 27.05.10, копия которого приобщена к материалам дела.

В судебном заседании, представитель заявителя поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, на удовлетворении которой настаивает.

Одновременно, стороной было заявлено ходатайство о внесении изменений в наименование истца, в связи с изменением типа бюджетного учреждения - Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю".

Ответчик в процесс не явился (факт надлежащего уведомления стороны подтверждается материалами дела).

Как следует из отзыва, ответчик так же оспаривает обоснованность и доказанность объемов тепловой энергии, отпущенной населению в спорный период.

В порядке статьи 163 АПК РФ, судом был объявлен перерыв с 19.05.2011 по 24.05.2011 года

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в порядке статей 258, 266 - 271 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно материалам дела в период с января по май (включительно) 2010 года ФКУ "ИК-5" в порядке статьи 544 ГК РФ, осуществляло отпуск тепловой энергии для снабжения населения, проживающего в домах по ул. Кишиневская д.1, д.3, д.9.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 08.12.2009 года N 178 "О предельном максимальном тарифе на тепловую энергию для населения на 2010 год" установлен предельный максимальный тариф для населения в размере 1 554,00 рублей за 1 Гкал без учета НДС.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 05.11.2009 года N 48/8 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" в г. Советская - Гавань" установлен экономически обоснованный тариф в размере 1 822,18 рублей.

Взаимоотношения сторон связанные с возмещением убытков (разницы в действующих тарифах) урегулированы в договорном порядке.

Так, 01.01.2008 между истцом - ресурсоснабжающей организацией, ООО "Городская управляющая компания - служба заказчика" (обслуживающая организация) - заказчиком, Управлением энергообеспечения, транспорта инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района -инвестором, и ООО "Городской расчетно-кассовый центр" - агентом заключён договор N ИК-1/70-ю на возмещение убытков предприятиям от снижения тарифов на тепловую энергию для населения.

По условиям договора ресурсоснабжающая организация отпускает, заказчик принимает и оплачивает потребленную энергию, инвестор перечисляет средства субвенции из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, агент по поручению и в интересах заказчика осуществляет начисление и сбор средств с населения за потребленные коммунальные услуги.

Пунктом 4.3.2 договора определено, что инвестором возмещение убытков осуществляется на основании уведомлений, предоставляемых ресурсоснабжающей организацией, за счет субвенций из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению.

В связи с невозмещением истцу муниципальными органами исполнительной власти из соответствующих бюджетов убытков в размере 162 838,89 рублей, составляющих разницу от применения тарифов за период с 01.01.2010 года по 27.05.2010 года, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался нормами статей 15, 16, 1069 ГК РФ, а так же положениями Закона Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению", Постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению".

Так судом первой инстанции установлена законодательно установленная обязанность ответчика по возмещению убытков истцу в спорных правоотношениях (что по существу сторонами признается и не оспаривается).

Предметом разногласий явилось определение объема тепловой энергии, поставленной населению в вышеназванные жилые дома в период с 01.05.10 по 27.05.10 года.

Признавая обоснованность и достоверность данных по объемам тепловой энергии за период с января по апрель (включительно) 2010 года, суд первой инстанции в соответствии с нормами статьи 69 АПК РФ и Постановлением ВАС РФ от 23.07.2009 года N 57, исходил из обстоятельств установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.08.2010 года по делу NА73-4794/2010.

Предметом апелляционного обжалования является сумма убытков в размере 14 213.53 рублей, образовавшихся в результате теплоснабжения населения в мае месяце 2010 года.

В качестве доказательств, подтверждающих фактический объем тепловой энергии за указанный период представлены акты, подписанные истцом в одностороннем порядке, в связи с отказом заказчика от подписания данных документов.

Отчет о теплопотреблении в теплофикационной воде за период с 01.05.10. по 27.05.10, копия которого приобщена к материалам дела (и на обозрение апелляционного суда представлена только копия), так же оформлен в одностороннем порядке и в целом носит информационный (справочный) характер.

Данный отчет (в отсутствии первичных документов) апелляционный суд не нашел возможным признать безусловным доказательством, подтверждающим поставку тепловой энергии в объеме 53 Гкал. Обратного ответчиком не доказано.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение суда является обоснованным и правомерным, в связи с чем, отмене не подлежит.

Иные доводы апелляционной жалобы, в связи с изложенным, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При отклонении заявленных требований, расходы по апелляционной жалобе в соответствии со ст.110 АПК РФ, относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.02.2011 года по делу N А73-12035/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

Е.Н. Головнина В.Ф. Карасев