Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2011 г. N 11АП-4817/11

01 июня 2011 г.

Дело N А55-23545/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июня 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А., судей Лукьяновой Т.А., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ямалетдиновой Э.Р. (до перерыва), помощником судьи Калинкиной Е.А. (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 - 26 мая 2011 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2011 года, принятое по делу N А55-23545/2010, судья Агеенко С.В.,

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области, г.Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоРемСтрой", Самарская область, Красноярский район, п.Волжский,

о взыскании долга 407 468 руб. 35 коп. и пени 288 802 руб. 06 коп.,

с участием:

от истца - Филюк Е.В., представитель по доверенности от 29.12.2010 г.,

от ответчика - не явились, извещены,

установил:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2011 года (с учетом определений того же суда от 05.03.2011 г. и от 17.03.2011 г.) иск удовлетворен частично: с ООО "Авторемстрой" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области взыскан долг 407 468 руб. 35 коп. и пени 50 000 руб. В остальной части в удовлетворении иска - отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным решением Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть судебного акта, исключив из него указание о неверном применении Министерством методики при расчете задолженности по арендной плате за период с 01.01.2008 г. по 15.11.2010 г.

В обоснование требования Министерство имущественных отношений Самарской области в апелляционной жалобе указало на ошибочность выводов суда:

1) в части необходимости применения в расчете размера арендной платы с 20.08.2008 г. по 31.12.2008 г. методики расчета коэффициента инфляции, установленной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" - при этом истец полагает, что применение указанной методики в указанный период противоречит требованиями пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в январе 2008 года арендатор уже был уведомлен об изменении размера арендной платы;

2) в части расчета коэффициента инфляции за период с 20.08.2008 г. по 31.12.2008 г. - судом рассчитан коэффициент 1,076 (в соответствии с показателем среднегодового индекса потребительских цен), истец полагает, что коэффициент инфляции на расчетный год должен быть рассчитан в соответствии с показателем индекса потребительских цен декабрь к декабрю - 1,07;

3) в части определения судом примененного коэффициента инфляции (1,276) при расчете размера арендной платы на 2009 год - Министерство полагает, что суду следовало применить коэффициент 1,085;

4) в части определения судом размера коэффициента инфляции на 2009 год в соответствии с Постановлением Самарской Губернской Думы от 02.04.2009 г. N 1055, поскольку указанное постановление принято после 01.01.2009 г., что прямо противоречит пункту 1 постановления Правительства Самарской области от 24.02.2009 г. N 227 "Об установлении ограничений по росту размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством".

Ответчик отзыва на апелляционную жалобу в нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не представил.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы Филюк Е.В. на ее удовлетворении настаивает, подтвердив, что истцом решение суда первой инстанции оспорено исключительно в части выводов суда, содержащихся в мотивировочной части обжалованного судебного акта.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который судом апелляционной инстанции о времени и месте судебного заседания был уведомлен правильно и своевременно в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, однако явку в суд своего представителя ответчик не обеспечил.

В судебном заседании 19 мая 2011 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26 мая 2011 года. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

После перерыва дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в прежнем составе, с участием представителя истца и в отсутствие ответчика.

Из материалов дела усматриваются следующие фактические обстоятельства.

21.12.2005 г. Комитет по управлению имуществом г.о. Самара (арендодатель) и ООО "Авторемстрой" (арендатор) заключили договор аренды N 025310з, по условиям которого арендатор принял в использование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 63:01:02 57 006:0024, находящийся по адресу: г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, строение 1, площадью 78,00 кв.м. под установку временного павильона "Автозапчасти". Срок действия договора определен пунктами 3.1 - 3.2 договора с 31.10.2005 г. по 30.10.2008 г.

В соответствии с пунктом 4.3 договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей. При этом новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом в порядке, установленном пунктом 5.2 договора.

За просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Порядок расчета арендной платы (на момент заключения договора) стороны определили в Приложении N 3 к договору (л.д.11-12).

Земельный участок был передан арендодателем ответчику по акту (л.д.13).

27.09.2006 г. Министерством имущественных отношений Самарской области и Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара был заключен договор, по которому Комитет передал Министерству права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 21.12.2005 г. N 025310з.

27.10.2010 г. Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоРемСтрой" о взыскании долга 407 468 руб. 35 коп. и пени 288 802 руб. 06 коп., обосновывая свои требования неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды N 025310з от 21.12.2005 г.

В обоснование исковых требований истец указал на просрочку ответчиком арендных платежей в период с 31.10.2005 г. по 15.11.2010 г., а также начислил пени за период с 10.09.2006 г. по 15.11.2010 г.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В обжалуемом решении суда первой инстанции указано, что расчет задолженности по арендной плате за период с 31.10.2005 г. по 31.12.2007 г. Арбитражный суд Самарской области нашел обоснованным. Выводы суда первой инстанции, изложенные в мотивировочной части обжалованного судебного решения, истцом в апелляционной жалобе в данной части не оспорены.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ. Вместе с тем следует принимать во внимание, что при наличии в пояснениях к жалобе либо в возражениях на нее доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях и возражениях на жалобу. При этом суд апелляционной инстанции оценивает данные доводы наряду с доводами, приведенными в апелляционной жалобе ранее, соблюдая процессуальные гарантии лиц, участвующих в деле, для чего предоставляет лицам, участвующим в деле, необходимое время для подготовки возражений на новые доводы, а при наличии ходатайства вправе объявить перерыв или отложить рассмотрение апелляционной жалобы на требуемое время. Следует также учитывать, что согласно части 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. К примеру, не могут быть приняты и рассмотрены требования о снижении размера пеней, неустойки, штрафа, которые не были заявлены в суде первой инстанции. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Истцом вывод суда первой инстанции о правильности расчета по арендной плате за период с 31.10.2005 г. по 31.12.2007 г. в апелляционной жалобе не оспорен, ответчиком возражений против рассмотрения дела в пределах апелляционной жалобы не заявлено, в силу чего в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Таким образом, за период с 31.20.2005 г. по 31.12.2007 г. задолженность ответчика по арендной плате составляет 111 611 руб. 85 коп. и правильность расчета указанной суммы судом апелляционной инстанции не проверяется.

При расчете арендной платы, подлежащей взысканию с ответчика за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. истец исходил из следующих показателей:

- годовой размер арендной платы за 2007 г. (А2007) = 75562,08 руб.;

- коэффициент инфляции на 2008 г. (установлен в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год" в размере 1,07 по отношению к 2007 году) = 1,07.

В силу этого размер годовой арендной платы за 2008 год (А2008), по мнению истца, составляет 80851,44 руб., и рассчитывается по формуле:

А2008=А2007 х Ки (2008)=75562,08 х 1,07 = 80 851 руб. 44 коп.

Судом первой инстанции в оспариваемом решении обоснованно указанно, что в период времени с 01.01.2008 г. по 19.08.2008 г. размер арендной платы, подлежащей уплате ответчиком, определялся в соответствии Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" в редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.10.2007 г. N 212.

В соответствии с указанной методикой арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для целей, не связанных со строительством рассчитывается по формуле: Ап = А x S, где

Ап - размер арендной платы за земельный участок в год;

А - размер арендной платы за 1 кв. метр земельного участка в год;

S - площадь земельного участка.

Размер арендной платы за 1 кв. метр земельного участка в год рассчитывается по формуле А = Скад x Ка x Кпр x Кв x Ки, где

А - размер арендной платы в год;

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель;

Ка - коэффициент категории арендатора (приложение N 1 к Методике);

Кпр - коэффициент престижности (приложение N 2 к Методике);

Кв - коэффициент вида использования земельного участка (приложение N 3 к Методике);

Ки - коэффициент инфляции (устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Таким образом, при расчете размере арендной платы по договору N 025310з от 21.12.2005 г. за период с 01.01.2008 г. по 19.08.2008 г. принимаются во внимание следующие расчетные показатели:

S (площадь земельного участка) = 78,00 кв.м (п. 1.1 договора);

Скад (удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель) = 3737,44 руб. (кадастровый квартал 02 57 006, земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания - в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 05.07.2003 г. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области");

Ка (коэффициент категории арендатора) = 1 (приложение N 1 к методике);

Кпр (коэффициент престижности) = 0,4 (приложение N 2 к методике);

Кв (коэффициент вида использования земельного участка) = 0,6 (п. 5.2 приложения N 3 к методике):

Ки (коэффициент инфляции) = 1 х 1,08 х 1,07 (установлен пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" на декабрь 2008 года к декабрю 2007 года).

С учетом того, что коэффициент инфляции действовавшим законодательством был установлен на декабрь 2008 года к декабрю 2007 года, вывод суда первой инстанции об ошибочности расчета указанного коэффициента с применением еще и коэффициента инфляции 2007 года (1,08 на декабрь 2007 года к декабрю 2006 года - ФЗ от 19.12.2006 г. N 238 "О федеральном бюджете на 2007 год") - является ошибочным и противоречит как Федеральному закону от 24.07.2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", так и Методике определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.10.2007 г. N 212).

Таким образом, размер арендной платы за период с 01.01.2008 г. по 19.08.2008 г., подлежит расчету по следующим показателям:

А (размер арендной платы за 1 кв. метр земельного участка в год) = Скад x Ка x Кпр x Кв x Ки = 3737,44 х 1 х 0,4 х 0,6 х 1 х 1,08 х 1,07 = 1036,56 руб.

Ап (размер арендной платы за земельный участок в год) = А x S = 1036,56 х 78 = 80851,68 руб., а размер арендной платы за земельный участок в месяц составляет - 6737,64 руб.

Таким образом размер арендной платы за период с 01.01.2008 г. по 19.08.2008 г. составляет: (6737,64 руб. х 7 мес.) + (6737,64 руб. : 31 х 19 - за август) = 47163,48 + 4129,52 = 51 293 руб.

06.08.2008 г. Правительством Самарской области было принято постановление N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", в соответствии с которым (приложение N 1) введена в действие новая Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством. Кроме того указанным постановлением признан утратившим силу пункт 3 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", которым была утверждена прежняя Методика определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для целей, не связанных со строительством. В силу пункта 5 данное постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликовании, его публикация состоялась 09.08.2008 г.

Истец в апелляционной жалобе, оспаривая вывод суда первой инстанции о необходимости расчета арендной платы за период с 20.008.2008 г. по 31.12.2008 г. с учетом указанного постановления, ссылается на пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и полагает, что в данном случае имеет место второе в течение года изменение размера арендной платы.

Однако, данное утверждение заявителя апелляционной жалобы ошибочно, противоречит условиям заключенного договора аренды, нормам действующего законодательства и правоприменительной практики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы пользования землей.

В силу этого изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Указанный вывод содержится, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11487/09 от 26.01.2010 г.

В соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством (приложение N 1 к Постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области") размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки), рассчитывается по формуле: Ап = А x S, где:

А - размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год, руб./год;

S - площадь земельного участка в соответствующих единицах измерения площади земельного участка (кв. м, га).

Размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год рассчитывается по формуле: А = Скад x Ка x Кв x Кпр x Ки, где:

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;

Ка - коэффициент категории арендатора, определяемый в соответствии с таблицей N 1;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования. Коэффициент вида использования земельных участков, расположенных на территории городского округа Самара, определяется в соответствии с таблицей N 2;

Кпр - коэффициент приближенности к культурно-административному центру муниципального образования, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования. Коэффициент приближенности к культурно-административному центру муниципального образования для земельных участков, расположенных на территории городского округа Самара, определяется в соответствии с таблицей N 3;

Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю). Коэффициент инфляции расчетного года определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель до расчетного года.

Ки рассчитывается по формуле: Ки = Пи1 x Пиi x Пир, где:

Пи1 = 1 - показатель инфляции года утверждения кадастровой стоимости земель в Самарской области;

Пиi - максимальный планируемый показатель инфляции первого года, следующего за годом утверждения кадастровой стоимости земель Самарской области;

Пир - максимальный планируемый показатель инфляции расчетного года.

Таким образом, при расчете размере арендной платы по договору N 025310з от 21.12.2005 г. за период с 20.08.2008 г. по 31.12.2008 г. принимаются во внимание следующие расчетные показатели:

S (площадь земельного участка в соответствующих единицах измерения площади земельного участка (кв. м, га)) = 78,00 кв.м. (п. 1.1 договора);

Скад (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка) = 3737,44 руб. (кадастровый квартал 02 57 006, земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания - в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 05.07.2003 г. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области");

Ка (коэффициент категории арендатора) = 1 (п.6 таблицы N 1);

Кв (коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования) = 0,6 (п. 5.2.6 таблицы N 2);

Кпр (коэффициент приближенности к культурно-административному центру муниципального образования) = 0,4 (таблица N 3);

Ки = 1,19436 (коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области) =

При этом указанный коэффициент рассчитывается по формуле: Ки = Пи1 x Пиi x Пир, где:

Пи1 = 1 (показатель инфляции года утверждения кадастровой стоимости земель в Самарской области - постановление Губернатора Самарской области от 05.07.2003 г. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области");

Пиi = 1,11 (максимальный планируемый показатель инфляции первого года, следующего за годом утверждения кадастровой стоимости земель Самарской области, т.е. 2004 года, установлен Постановлением Самарской Губернской Думы от 25.09.2001 г. N 233 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2002 - 2004 годы");

Пир = 1,076 (максимальный планируемый показатель инфляции расчетного, т.е. 2008 года, установлен Постановлением Самарской Губернской Думы от 25.09.2007 г. N 226 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2008 - 2010 годы".

Утверждения ответчика в жалобе о необходимости применения коэффициента 1,07, а не максимального планируемого показателя инфляции расчетного года 1,076, ошибочно и основано на ошибочном толковании нормативного акта.

Рассчитанный таким образом размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год составляет: А = Скад x Ка x Кв x Кпр x Ки = 3737,44 х 1 х 0,6 х 0,4 х 1,19436 = 1071 руб. 32 коп.

Годовой размер арендной платы составляет 1071,32 х 78 = 83 562 руб. 96 коп., месячная арендная плата = 83562,96:12 = 6 963 руб. 58 коп.

Таким образом, за период с 20.08.2008 г. по 31.12.2008 г. размер арендной платы составляет: (6963,58:31х12)+( 6963,58х4)=2695,58+27854,32=30 549 руб. 90 коп.

Всего за 2008 год подлежали взысканию арендные платежи в размере 51 293 руб. + 30 549 руб. 90 коп., а всего - 81 842 руб. 90 коп.

24 апреля 2009 года Правительством Самарской области было принято постановление N 227 "Об установлении ограничений по росту размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством", которым были установлены ограничения по росту размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, путем применения при ее расчете формулы Aп = А2 + (A1 - А2) x 0,25, где:

Ап - размер арендной платы за земельный участок, рублей/год;

А1 - размер арендной платы за использование земельного участка, определяемый в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, путем применения индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 1 января 2009 года, рублей/год;

А2 - размер арендной платы за использование земельного участка, определяемый в соответствии с Порядком путем применения индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 1 декабря 2008 года, рублей/год.

Пунктом 2 указанного постановления было установлено что в случае, если при применении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 г. N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, не превышает размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с Порядком путем применения индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 1 декабря 2008 года, расчет арендной платы за такие земельные участки производится в соответствии с Порядком путем применения средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 г. N 473.

При расчете арендной платы за 2009 год следовало руководствоваться Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством (приложение N 1 к Постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области"), а также условиями указанного постановления Правительства Самарской области от 24.04.2009 г. N 227 "Об установлении ограничений по росту размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством".

Таким образом, при расчете размере арендной платы по договору N 025310з от 21.12.2005 г. за 2009 и 2010 г.г. принимаются во внимание следующие расчетные показатели:

S (площадь земельного участка в соответствующих единицах измерения площади земельного участка (кв. м, га)) = 78,00 кв.м. (п. 1.1 договора);

Скад (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка) = 10640,59 руб. (кадастровый номер земельного участка 63:01:02 57 006:0024 - в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 г. N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области");

Ка (коэффициент категории арендатора) = 1 (п.6 таблицы N 1);

Кв (коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования) = 0,6 (п. 5.2.6 таблицы N 2);

Кпр (коэффициент приближенности к культурно-административному центру муниципального образования) = 0,4 (таблица N 3);

Ки = 1,18548 (коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области) =

При этом указанный коэффициент рассчитывается по формуле: Ки = Пи1 x Пиi x Пир, где:

Пи1 = 1 (показатель инфляции года утверждения кадастровой стоимости земель в Самарской области - постановление Губернатора Самарской области от 05.07.2003 г. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области");

Пиi = 1,11 (максимальный планируемый показатель инфляции первого года, следующего за годом утверждения кадастровой стоимости земель Самарской области, т.е. 2004 года, установлен Постановлением Самарской Губернской Думы от 25.09.2001 г. N 233 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2002 - 2004 годы");

Пир = 1,068 (максимальный планируемый показатель инфляции расчетного, т.е. 2009 года, установлен Постановлением Самарской Губернской Думы от 25.09.2007 г. N 226 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2008 - 2010 годы".

Рассчитанный таким образом в соответствии с Методикой размер годовой арендной платы в 2009 годах составляет: Ап = S х А (А= Скад x Ка x Кв x Кпр x Ки) = 78 х (10640,59 х 1 х 0,6 х 0,4 х 1,18548) = 78 х 3027,41 = 236 137 руб. 98 коп.

С учетом положений постановления N 227 от 24.04.2009 г. указанная сумма арендной платы пересчитывается по формуле Aп = А2 + (A1 - А2) x 0,25, где:

А1 (размер арендной платы за использование земельного участка, определяемый в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, путем применения индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 1 января 2009 года, рублей/год)= 236 137 руб. 98 коп.;

А2 (размер арендной платы за использование земельного участка, определяемый в соответствии с Порядком путем применения индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 1 декабря 2008 года, рублей/год)= 83562,96.

Рассчитанный по данной формуле размер арендной платы на 2009 год определен в размере Aп = А2 + (A1 - А2) x 0,25 = 83562,96 + (236 137 руб. 98 коп. - 83562,96) х 0,25 = 121 706 руб. 72 коп.

Аналогичным образом рассчитывается и задолженность по арендной плате за 2010 год - в размере 121 706 руб. 72 коп. за год

В силу указанного общий размер задолженности ответчика по уплате арендных платежей устанавливается: за 2005 - 2007 г.г. - 111 611 руб. 85 коп., за 2008 год - 81 842 руб. 90 коп., за 2009 год - 121 706 руб. 72 коп., за 2010 г. - 121 706 руб. 72 коп., а всего - 436 868 руб. 19 коп., что превышает размер заявленных истцом исковых требований, в связи с чем решение суда о взыскании суммы основного долга в размере заявленных требований является обоснованным.

Помимо требования о взыскании суммы основного долга истцом было заявлено требование о взыскании неустойки, которое было судом удовлетворено частично, с применением статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако, решение суда в части взыскания неустойки истцом не оспорено, а поэтому в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" законность и обоснованность судебного решения в указанной части судом апелляционной инстанции не проверяется.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 АПК РФ. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть. На изменение мотивировочной части судебного акта может быть также указано в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба истца об изменении мотивировочной части судебного решения в силу указанных выше мотивов, подлежит частичному удовлетворению, а мотивировочная часть обжалованного судебного акта (в части мотивации выводов о размере подлежащих взысканию арендных платежей за 2008 - 2010 г.г.) подлежит приведению в соответствии с постановлением суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 2 марта 2011 года, принятое по делу N А55-23545/2010 изменить в части изложения в мотивировочной части решения выводов и мотивации их принятия в отношении задолженности ответчика по уплате арендных платежей за 2008 - 2010 года, приведя указанные выводы и их мотивацию в соответствии с мотивировочной частью настоящего постановления, в остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

Т.А. Лукьянова Н.Ю. Пышкина