Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2011 г. N 13АП-6891/11

г. Санкт-Петербург

30 мая 2011 г.

Дело N А56-67947/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Куписок А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6891/2011) ГУ - УПФ РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2011 по делу N А56-67947/2010 (судья Соколова Н.В.), принятое

по заявлению ГУ - УПФ РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга

к ООО "Версаль"

о взыскании штрафных санкций

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями:

- о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Версаль" (далее - Общество) штрафных санкций в размере 1818 руб. 70 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (дело N А56-67947/2010);

- о взыскании с Общества штрафных санкций в размере 1818 руб. 70 коп за представление в орган Пенсионного фонда Российской Федерации недостоверных (неполных) индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (дело N А56-69377/2010).

Определением от 19.01.2011 на основании части 2 статьи 130 АПК РФ суд объединил дела N А56-69377/2010 и А56-67947/2010 в одно производство, присвоив делу номер А56-67947/2010.

Решением от 22.02.2011 заявленные требования удовлетворены частично.

С ООО "Версаль" взыскано в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 1818 руб. 70 коп. штрафных санкций.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просило судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении требований, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции при принятии судебного акта не учтено то обстоятельство, что Общество было привлечено за различные правонарушения, а именно: за несвоевременное представление индивидуальных сведений, и за представление недостоверных сведений. Кроме того, вывод суда, что общая сумма штрафных санкций не может превышать 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд, не соответствует содержанию ст. 17 ФЗ N 27.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Как видно из материалов, Общество, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, 29.04.2010 представило в Фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 г.., т.е. с нарушением срока, установленного пенсионным законодательством, до 01.03.2010 г.. Результаты проверки оформлены актом от 04.06.2010 N 596 (т.1 л.д.6).

При этом Управлением выявлены ошибки в представленных сведениях, о чем составлены протокол ошибок и акт камеральной проверки от 09.06.2010 N 598. Обществу предложено устранить выявленные ошибки в срок до 08.07.2010 (т.2 л.д.6).

Управление решением от 09.07.2010 N 596 привлекло Общество к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1818 руб. 70 коп. за непредставление сведений в установленный законодательством срок (т.1 л.д.13).

Поскольку страхователь не устранил ошибки в представленных сведениях, то Фонд Решением от 14.07.2010 N 598 Управление привлекло Общество к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1818 руб. 70 коп. за представление недостоверных индивидуальных сведений (т.2 л.д. 14).

На основании принятых решений Управление направило Обществу требование от 06.08.2010 N 596 об уплате 1818 руб. 70 коп. штрафа за непредставление индивидуальных сведений в установленный срок (т.1 л.д.18) и требование от 11.08.2010 N 598 об уплате 1818 руб. 70 коп. штрафа за предоставление недостоверных сведений (т.2 л.д19).

Поскольку Общество требования не исполнило, Управление обратилось с заявлениями в арбитражный суд.

Суд взыскал с Общества 1 818,7руб. штрафа, указав, что общий размер финансовой санкции за вменяемые правонарушения не должен превышать 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже каждого работающего у него застрахованного лица, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Из материалов дела следует, что страхователь несвоевременно представил индивидуальные сведения за 2009 год и, кроме того, представил недостоверные сведения за 2009 год.

Поскольку в силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета, либо представление недостоверных сведений применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд правомерно взыскал в данном случае 1 818,7 руб. штрафа, отказав во взыскании остальной части штрафа.

Аналогичная позиция изложена Постановление ФАС Северо-Западного округа от 31.03.2008 по делу N А56-21136/2007. Определением от 24.07.2008 за N 9195/08 ВАС РФ отказал в передаче указанного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2011 по делу N А56-67947/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева