|
01 июня 2011 г.
|
N А51-874/2011
|
Резолютивная часть постановления оглашена 31 мая 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 июня 2011 года .
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Н.В. Алфёровой
судей: О.Ю. Еремеевой, Е.Л. Сидорович
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой
при участии:
от Находкинской таможни: Елисеева Н.Л., доверенность от 04.08.2010 N 11-31/16437, сроком действия на 1 год, удостоверение;
от ООО "Компания Росдальимпорт": и Хорьков В.А., доверенность от 03.12.2010, сроком действия на 1 год, паспорт;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Компания Росдальимпорт"ООО "Компания Росдальимпорт"
апелляционное производство N 05АП-3157/2011
на решение от 01.04.2011
судьи О.П. Хвалько по делу N А51-874/2011 Арбитражного суда Приморского края по заявлению ООО "Компания Росдальимпорт" к Находкинской таможне о признании незаконным решения по ГТД 10714040/071009/0011929
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Компания РОСДАЛЬИМПОРТ" (далее - заявитель, ООО "Компания Росдальимпорт", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения таможенного органа, выраженного в письме от 18.10.2010 N 10-14/22582, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации (ГТД) N 10714040/071009/0011929, а также об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 466 589 рублей 15 копеек.
Решением от 01.04.2011 в удовлетворения заявления отказано. Суд пришел к выводу, что из документов, представленных декларантом при таможенном оформлении товаров, не представляется возможным однозначно установить достоверность веса товара, на какую сумму произведена поставка по рассматриваемой ГТД и произведена ли оплата за товар. В связи с этим расхождение сведений, указанных в таможенной декларации со сведениями, представленными в подтверждение заявленной стоимости и веса, свидетельствует о несоблюдении установленных пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ условий о достоверности сведений и документальном подтверждении стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 01.04.2011, ООО "Компания РОСДАЛЬИМПОРТ" просит его отменить как незаконное. Общество считает, что для подтверждения таможенной стоимости, определенной по первому методу "по цене сделки с ввозимыми товарами", при подаче грузовой таможенной декларации таможенному органу были представлены все необходимые документы, и, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по её подтверждению, в связи с чем основания для отказа в применении первого метода у таможни отсутствовали.
Находкинская таможня в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы общества возразила, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем решение Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2011 отмене или изменению не подлежит.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:
В октябре 2010 года во исполнение внешнеторгового контракта N 1126/08 от 26.11.2008, заключенного между ООО "Компания РОСДАЛЬИМПОРТ" и компанией "SANHUI HONGYE COLOR PRINTING ADHESIVE PRODUCTS CO., LTD OF FOSHAN CITY", заявителем на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар, задекларированный по ГТД N 10714040/071009/0011929 с определением таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, сведений, а также пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости ввезенных товаров.
Письмом декларант пояснил, что дополнительные документы и сведения в подтверждение стоимости товаров оформляемых по ГТД предоставляться не будут, согласился определить таможенную стоимость другим методом и представил таможенному органу декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-2, в которой определил таможенную стоимость на основании шестого метода с гибким применением третьего.
Заявленная таможенная стоимость была принята таможенным органом на основании резервного метода на базе цены сделки с однородными товарами, с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
В соответствии с корректировкой таможенной стоимости таможенным органом были дополнительно начислены таможенные платежи в размере 466 589, 15 руб.
Полагая, что решение о корректировке таможенной стоимости принято необоснованно, декларант обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей.
Письмом Находкинской таможни от 18.10.2010 N 10-14/22582 заявление общества было возвращено в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, а также документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств.
Не согласившись с отказом таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент спорных правоотношений, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ).
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе").
Метод по цене сделки с ввозимыми товарами является основным методом определения таможенной стоимости.
Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.
Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.
Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным режимом, утвержден Приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 N 536.
Таможенную стоимость товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10714040/071009/0011929, заявитель первоначально определил с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество наряду с ГТД N 10714040/071009/0011929 представило в таможенный орган пакет подтверждающих документов, включая: контракт N 1126/08 от 26.11.2008 с приложением N 1 от 26.11.2008, приложения, паспорт сделки, проформу инвойса 09HY-А006, инвойсы 09HY-А006/1, 09HY-А006/2, 09HY-А006/3, 09HY-А006/4, 09HY-А006/5, 09HY-А006/6, отгрузочные спецификации 6 штук, заявления на перевод N 20, 22, 25, 23, коносамент MGZVT442N301, пояснения декларанта, сертификат страны происхождения, письмо производителя и другие документы в соответствии с описью.
Контракт и приложение к нему, инвойс, спецификация, подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.
По условиям контракта цена товара понимается на условиях СРТ - Ижевск и в соответствии с правилами толкования международных терминов "Инкотермс 2000" означает, что продавец осуществляет передачу товара названному им перевозчику, а также оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения.
Согласно пункту 3 контракта покупатель производит оплату товара путем перечисления денежных средств банковским переводом на счет продавца в течение 180 дней с момента выпуска поступившей конкретной партии товара таможне РФ. Возможна предварительная (авансовая) оплата за поставляемый товар в течение 30 дней до его фактического пересечения границы территории РФ. В связи с этим в материалах дела имеются заявления на перевод со ссылкой на спорный контракт и паспорт сделки, также представленные обществом к таможенному оформлению.
В коммерческих инвойсах N 09HY-А006 (л.д. 44-50) к контракту N 1126/08 от 26.11.2008 на партию товара, заявленную декларантом в ГТД N10714040/071009/0011929 в отгрузочных спецификациях указано полное наименование поставляемого товара, количество, характеристики и цена за единицу товара и товарную партию в целом (графа 31). Общая сумма указанных инвойсов соответствует стоимости товара в ГТД, по которой осуществлялся провоз шести контейнеров (графа 42).
Доказательств того, что цена товара, указанная в инвойсе, является недостоверной либо заниженной, таможенным органом суду не представлено. Противоречий и несоответствий в указанных документах коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что стоимость сделки товарной партии, задекларированной по ГТД N 10714040/071009/0011929, подтверждена документально.
Декларант представил таможенному органу в подтверждении заявленной таможенной стоимости все имеющиеся у него в силу делового оборота документы.
Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не было учтено, таможня суду не представила.
Не представление заявителем указанных в запросе таможенного органа документов, учитывая достаточность представленных ранее декларантом в таможню вышеназванных документов, позволяющих определить заявленную обществом таможенную стоимость товара, определенную с учетом выбранного декларантом метода по цене сделки, не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не является основанием в спорном случае для корректировки таможенной стоимости.
Стоимость заявленного в ГТД товара и его вес соответствовали данным инвойса и спецификации. Количество рулонов и коробок полностью соответствовали условиям поставки и заявленным условиям.
Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров возложена на таможенный орган.
Исследовав материалы дела, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", коллегия приходит к выводу, что документы, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, соответствуют Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536. Содержащиеся в представленных декларантом документах сведения позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости ввезенного товара по выбранному методу.
Доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, коллегией не установлено.
Таким образом, доначисленные таможней заявителю таможенные платежи в сумме 466 589 рублей 15 копеек, перечисленные обществом платежными поручениями N 224 от 11.09.2009, N 240 от 02.10.2009 являются излишне уплаченными в соответствии с частью 1 статьи 355 ТК РФ, действовавшего на момент подачи ГТД.
Пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено право плательщика на возврат или зачет излишне уплаченных таможенных платежей. Соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможе
