Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2011 г. N 05АП-2131/11

г. Владивосток

Дело

02 июня 2011 г.

N А51-5460/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 02 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Аппаковой

судей: Н.А. Скрипки, С.Б. Култышева

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко

при участии:

от ООО "Н2" Панасюк Ю.Б. - паспорт, доверенность от 27.01.2011,

от Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края: Пламяда С.В. - удостоверение N 1122, доверенность N 23.12.2010 от 29/03-20-22141,

от Администрации г. Владивостока Нестерова Н.А. - удостоверение N 091 от 20.12.2010, доверенность от 20.12.2010 N 1-3/5367.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Н2"

апелляционное производство N 05АП-2131/2011

на решение от 02.03.2011

судьи Е.В. Кобко

по делу N А51-5460/2010 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) ООО "Н2"

к Администрации г. Владивостока

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Н2" (далее - ООО "Н2") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации г. Владивостока о признании права собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание, общей площадью 544, 3 кв.м. готовностью 92 %, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Нейбута, 2 инвентарный номер 05:401:002:000228260.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 12.04.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Приморскому краю (далее - Росреестр по ПК).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.07.2010 в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен к участию в деле Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил признать за ООО "Н2" право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание общей площадью 544,3 кв.м. готовностью 92 %, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул. Нейбута, д.2, на основании ст.218 ГК РФ.

Решением от 02.03.2011 Арбитражный суд Приморского края отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ООО "Н2" обжаловало данное решение, указав, что суд неправильно применил нормы права, дал неверную оценку обстоятельствам дела. По мнению заявителя, суд рассмотрел исковые требования без учета положений статьи 218 ГК РФ, применив положения статьи 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители Администрации г. Владивостока и Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края доводы апелляционной жалобы опровергли.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель ООО "Н2" поддерживает ходатайство о приобщении к материалам дела экспертного заключения N 81/06 от 28.06.2006, кадастровой выписки о земельном участке от 25.03.2011, поступившее через канцелярию суда. Представитель ответчика рассмотрение ходатайства оставил на усмотрение суда. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по данному ходатайству возражает.

Суд, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить частично, приобщить к материалам дела экспертное заключение N 81/06 от 28.06.2006 в обоснование доводов по апелляционной жалобе, отказать в приобщении кадастровой выписки о земельном участке от 25.03.2011. Данный документ возвращен представителю истца.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 29.05.2002 Администрация г.Владивостока (Арендодатель) и ООО "Нефтебаза "Угловое" (Арендатор) подписали Договор краткосрочной аренды земельного участка под объекты временного назначения N 2/211-з от 29.05.2002, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование земельный участок, расположенный по адресу: ул. Нейбута, 11 площадью 5071,8 кв.м., сроком с 01.05.2002 года по 30.04.2005 года для размещения: автостоянки, на условиях краткосрочной аренды.

Договор в установленном законом порядке не зарегистрирован.

Отделом регулирования застройки Управления архитектуры, градостроительства и госархстройнадзора Администрации г.Владивостока 23.07.2003 по заявке ООО "Нефтебаза "Угловое" на обзорной схеме района работ нанесены красные линии с указанием границ испрашиваемого земельного участка.

31.07.2003 Отделом регулирования застройки Управления архитектуры, градостроительства и госархстройнадзора Администрации г.Владивостока ООО "Нефтебаза "Угловое" выдано положительное Градостроительное заключение о возможности размещения объекта капитального строительства типа "Административно-хозяйственный комплекс" в районе ул. Нейбута, 11.

26.11.2003 Отделом регулирования застройки Управления архитектуры, градостроительства и госархстройнадзора Администрации г.Владивостока ООО "Нефтебаза "Угловое" выдан Акт выбора площадки под строительство объекта - "Административно-хозяйственного комплекса" в районе ул. Нейбута N 340/03.

09.04.2005 Инспекцией Госархстройнадзора Управления архитектуры, градостроительства и госархстройнадзора Администрации г.Владивостока ООО "Нефтебаза "Угловое" выдано Разрешение на строительство N 49/05 на строительство Административно-хозяйственного комплекса, расположенного по адресу: ул. Нейбута, 11.

Документы, подтверждающие приемку в эксплуатацию спорного объекта, у истца отсутствуют.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Нефтебаза "Угловое" о признании права собственности на спорный объект на основании статьи 222 ГК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-702/2008 4-60 от 14.04.2008 по иску ООО "Нефтебаза "Угловое" к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края об оспаривании действий отказано в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что у Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края не возникла обязанность по передаче в собственность заявителя земельного участка под объектом незавершенного строительства площадью 7187 кв.м., расположенного по ул. Нейбута, 2 в г.Владивостоке, являющегося самовольной постройкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу указанной нормы права право собственности на вновь создаваемое имущество возникает только в случае создания этого имущества с соблюдением закона, что при возведении зданий капитального характера согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ предполагает предоставление земельного участка под строительство в установленном порядке.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Кроме того, необходимо предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Таким образом, предъявляя исковые требования о признании права собственности в порядке статьи 218 ГК РФ на объект незавершенный строительством, истец должен подтвердить достаточными и достоверными доказательствами наличие законных оснований для возникновения права собственности истца на спорный объект, как на объект недвижимости, доказав предоставление истцу земельного участка для строительства этого объекта, выдачу разрешения на строительство, а также не нарушение прав других лиц

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из недоказанности истцом факта законности возведения спорного объекта незавершенного строительством.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств отвода земельного участка под строительство.

Ссылки заявителя на договор аренды от 29.05.2002 суд обоснованно отклонил, поскольку данный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке и может свидетельствовать только о намерении ответчика предоставить истцу во временное пользование земельный участок на правах аренды для размещения автостоянки, но не под строительство.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицом не приобретается право собственности на самовольную постройку, которой согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, учитываются судом независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Поскольку самовольность возведения спорного объекта установлена судебными актами по делам N А51-775/2007 и NА51-702/2008, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 69 АПК РФ, обоснованно признал данные обстоятельства не подлежащими повторному доказыванию.

Судебная коллегия не принимает во внимание экспертное заключение N 81/06, которым подтверждается соответствие спорного объекта требованиям строительных нормативов, а также того, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, данное условие является дополнительным по отношению к требованиям о предоставлении земельного участка по строительство и получение разрешения на строительство. В связи с этим соответствие спорного объекта строительным нормативам и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан не может служить самостоятельным основанием для признания права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное имущество является самовольной постройкой, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, заявленных на основании статьи 218 ГК РФ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 02 марта 2011 года по делу N А51-5460/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Аппакова

Судьи

Н.А. Скрипка С.Б. Култышев