Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2011 г. N 10АП-1501/11

г. Москва

30 мая 2011 г.

Дело N А41-34834/10

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гагариной В.Г.,

судей Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бутылиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Смирнова А.И., доверенность от 11.02.2011 N ИЛ/08-1300,

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены надлежащим образом,

от Государственного унитарного предприятия "Московский агроцентр всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений" Российской академии сельскохозяйственных наук: Логинов А.В., доверенность от 27.10.2009, конкурсный управляющий Барзунов Л.В., решение от 08.09.2009 по делу N А41-27080/09,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2010 по делу N А41-34834/10, принятое судьей Матеенковым А.В. по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, при участии в деле в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Государственного унитарного предприятия "Московский агроцентр всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений" Российской академии сельскохозяйственных наук,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - ответчик, администрация) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе Ватутинки, уч. N 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган), Государственное унитарное предприятие "Московский агроцентр всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - предприятие).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.12.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции заявитель обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в решении суда действующему законодательству (том 1, л.д. 128-132).

В судебное заседание не явились представители администрации и Управления Росреестра по Московской области, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменном дополнении к апелляционной жалобе (том 1, л.д. 143-145) поддержал, ссылаясь на то, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок прямо установлено законом и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами. Заявителем отмечено, что имущество, закрепленное за предприятием, подведомственном Российской Федерации, находится в федеральной собственности. Кроме того заявитель ссылается на наличие на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества, который находится в федеральной собственности. Данный объект недвижимости внесен в реестр федерального имущества и закреплен на праве хозяйственного ведения за предприятием.

Представители предприятия в судебном заседании доводы апелляционной жалобы Управления поддержали, также ссылаясь, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, находящийся в федеральной собственности, в связи с чем просили решение арбитражного суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и письменного дополнения к ней, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Главы Администрации Ленинского района Московской области от 08.02.1993 N 283 "О закреплении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование и выдаче свидетельства Московскому агроцентру НПО ВИЛАР" за Московским агроцентром НПО ВИЛАР на праве бессрочного (постоянного) пользования закреплен земельный участок площадью 324 га по фактическому пользованию (том 1, л.д. 31).

20.02.1993 Московскому агроцентру НПО ВИЛАР выдано свидетельство N 1646 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком для сельскохозяйственного использования общей площадью 324 га (том 1, л.д. 32).

В соответствии с Уставом предприятия, утвержденным 21.05.2001 (том 1, л.д. 33-40), предприятие является правопреемником Московского Агроцентра НПО ВИЛАР (свидетельство о государственной регистрации от 15.04.1993 N 918 серия ГП на основании решения Малого Совета Видновского городского Совета Ленинского района Московской области от 31.03.1993) по всем его правам и обязанностям в силу закона (том 1, л.д. 34).

Распоряжением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 25.07.2006 N 2110-р/о "Об утверждении проектов границ земельных участков ГУП МА ВИЛАР" земельный участок площадью 324 000 кв.м., находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования у предприятия (свидетельство о постоянном (бессрочном) пользовании от 20.02.1993 N 1646), категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, преобразован путем раздела для целей переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участки с кадастровыми номерами:

- 50:21:03 02 10:0087 площадью 619 300 кв.м. с местоположением: в районе пос. Битца сельское поселение Булатниковское, Ленинского муниципального района Московской области;

- 50:21:03 02 10:0088 площадью 323 800 кв.м. с местоположением: в районе пос. Битца сельское поселение Булатниковское, Ленинского муниципального района Московской области;

- 50:21:14 02 18:0037 площадью 390 700 кв.м. с местоположением: в районе дер. Ватутинки, участок N 1 сельское поселение Десеновское, Ленинского муниципального района Московской области;

- 50:21:14 01 16:0329 площадью 206 200 кв.м. с местоположением: в районе дер. Ватутинки, участок N 3 сельское поселение Десеновское, Ленинского муниципального района Московской области;

- 50:21:14 02 18:0781 площадью 779 100 кв.м. с местоположением: в районе дер. Ватутинки, участок N 2 сельское поселение Десеновское, Ленинского муниципального района Московской области.

Вышеуказанным распоряжением администрации утверждены проекты границ названных земельных участков.

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329 от 01.08.2006 N 21.1/06-8265 сведения о правообладателе данного земельного участка не зарегистрированы, в графе "вид права" указано - постоянное бессрочное пользование (том 1, л.д. 73).

С целью государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе Ватутинки, уч. N 3, 17.10.2006 Управление обратилось в регистрирующий орган с соответствующим заявлением (том 1, л.д. 56-59).

Уведомлением от 13.11.2006 Управление Росреестра по Московской области сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329 на один месяц (том 1, л.д. 60-61).

Уведомлением от 15.12.2006 регистрирующий орган известил Управление о приостановлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок на срок до трех месяцев по обращению Управления от 15.12.2006 вх. N 98/037/2006-94 (том 1, л.д. 62).

Сообщением от 15.03.2007 N 98/025/2006-433 регистрирующим органом отказано в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе Ватутинки, уч. N 3 (том 1, л.д. 68-71).

В качестве оснований отказа регистрирующим органом указано, что согласно представленному на государственную регистрацию постановлению Главы Администрации Ленинского района Московской области от 08.02.1993 N 283 за Московским агроцентром НПО ВИЛАР закреплен земельный участок площадью 324 га по фактическому пользованию в бессрочное (постоянное) пользование.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава предприятия оно является правопреемником Московского агроцентра НПО ВИЛАР, который зарегистрирован 15.04.1993.

Таким образом, предоставление земельного участка осуществлено до момента создания Московского агроцентра НПО ВИЛАР, что не соответствует статье 26 Гражданского кодекса РСФСР.

При этом Устав предприятия не содержит сведений об органах государственной власти, принявших решение о создании предприятия. В пункте 3.2 Устава указано, что собственником имущества предприятия является Российская академия сельскохозяйственных наук.

Кроме того, представленная на государственную регистрацию архивная копия постановления Главы администрации от 08.02.1993 N 283 заверена ненадлежащим образом, а именно под текстом постановления отсутствует гербовая печать и подпись руководителя архивной организации, что не соответствует Основным правилам работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.09.1985 N 253.

Ссылаясь, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе Ватутинки, уч. N 3 принадлежит Российской Федерации в силу прямого указания закона, Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для признания права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе Ватутинки, уч. N 3.

Между тем арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством России.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Такой способ защиты нарушенного права как признание права предусмотрен статьей 12 ГК РФ. Это вещно-правовое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально определенную вещь, к любому, кто нарушает или может нарушить его право. Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Заявителем по настоящему делу избран такой способ защиты как признание права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок.

Такой способ оспаривания зарегистрированного права собственности Российской Федерации не противоречит положениям статьи 12 ГК РФ и нормам Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 17 ЗК РФ установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами;

- право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Из части 2 статьи 2 Федерального закона N 101-ФЗ следует, что основанием для регистрации права собственности на земельные участки как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, в отношении которых у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Вместе с тем, указанные акты в настоящее время не приняты, в связи с чем невозможна регистрация права на земельные участки, как субъектов, так и муниципальных образований, и как следствие - наличие у этих субъектов доказательств существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404.

В силу статей 9, 13, 17 Федерального закона N 122-ФЗ при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Главы Администрации Ленинского района от 08.02.1993 N 283 Московскому агроцентру НПО ВИЛАР закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 324 га, о чем выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей от 20.02.1993 N 1646 (том 1, л.д. 31-32).

На основании распоряжения Администрации Ленинского района от 25.07.2006 N 2110-р/о вышеуказанный земельный участок преобразован путем раздела для целей переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, в результате чего из состава земельного участка общей площадью 324 га выделен, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе дер. Ватутинки, уч. N3 (том 1, л.д. 41-42).

17.10.2006 ТУ Росимущества по Московской области обратилось в регистрирующий орган с заявлением, в котором просило зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе дер. Ватутинки, уч. N 3.

13.11.2006 Управление Росреестра по Московской области приостановило государственную регистрацию права на вышеуказанный земельный участок сроком на один месяц на том основании, что представленные заявителем документы не соответствуют статье 17 Федерального закона N 122-ФЗ (сообщение о приостановлении государственной регистрации от 13.11.2006 N 98/025/2006-433 (том 1, л.д. 60-61).

15.12.2006 на основании заявления Управление регистрирующий орган приостановил регистрацию права на земельный участок сроком на 3 месяца (том 1, л.д. 62), возобновив ее по ходатайству заявителя 16.02.2007.

Сообщением от 15.03.2007 N 98/025/2006-433 регистрирующий орган сообщил Управлению об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок, при этом указав, что заявителем не представлены документы, подтверждающие предоставление данного земельного участка до момента создания Московского агроцентра НПО ВИЛАР, что не соответствует статье 26 ГК РСФСР (том 1, л.д. 68-71).

Также уполномоченный орган сообщил, что представленный Устав ГУП "МА ВИЛАР" свидетельствует о том, что собственником предприятия и его имущества является Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН), при этом адрес участка, указанный в кадастровом плане спорного земельного участка от 01.08.2006 N 21.1./06-8264, не соответствует положениям Закона Московской области от 17.01.2001 N 12/2001-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области".

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.03.2008 по делу N А41-К2-11642/07, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.08.2008, установлено, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе дер. Ватутинки, уч. N 3, является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Судебными актами по делу N А41-К2-11642/07 также установлено, что обращаясь в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, Управление не представило правоустанавливающих документов, которые бы подтверждали наличие оснований для регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок и свидетельствовали о том, что земельный участок предоставлялся государственному унитарному предприятию, созданному органом государственной власти Российской Федерации.

При рассмотрении дела N А41-К2-11642/07 судами указано, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" РАСХН является высшей самоуправляемой организацией, которая действует на основании законов Российской Федерации и устава, пунктом 3 которого РАСХН переданы в собственность основные фонды, научные приборы, предприятия, оборудование РАСХН и ее научных учреждений, находящееся на территории РФ. Кроме того, РАСХН переданы в бессрочное бесплатное пользование земли, ранее предоставленные Российской академии сельскохозяйственных наук, ВАСХНИЛ и их научным учреждениям.

Московский агроцентр ВИЛАР создан на основании решения Всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР), то есть непосредственно научно-производственного объединения, в состав которого он входил.

На основании пункта 1.1 Устава предприятия (в редакции 2001 года) предприятие является юридическим лицом и входит в состав Всероссийского института лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР).

Согласно Уставу предприятие входит в состав ВИЛАР на основании решения Малого Совета Ленинского района Московской области от 31.03.1993 и является правопреемником Московского агроцентра ВИЛАР.

В соответствии с пунктом 3.2 Устава предприятия земля передана агроцентру в бессрочное и безвозмездное пользование, при этом отчуждение земли без согласия ВИЛАР не допускается.

Между тем документального подтверждения того, что на момент издания Указа Президента РФ от 30.01.1992 N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" Московский агроцентр ВИЛАР и ВИЛАР входили в состав РАСХН и ВАСХНИЛ, не представлено.

Доказательств, что ГУП "МА ВИЛАР" входило в состав Россельхозакадемии ранее 2001 года, Управлением также не представлено.

Доказательств дальнейшей передачи Московским агроцентром НПО ВИЛАР кому-либо права бессрочного (постоянного) права на земельный участок площадью 324 га не представлено.

Помимо этого судом установлено, что постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 N 2861-1 "О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации" регламентирована передача в бессрочное пользование научным учреждениям и ВУЗам системы агропромышленного комплекса земель и их предприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Между тем следует отметить, что предметом спора по делу N А41-К2-11642/07 являлось оспаривание Управлением отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на рассматриваемый земельный участок в то время как предметом спора по настоящему делу является признание права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе дер. Ватутинки, уч. N 3.

Пунктом 1 статьи 17 ЗК РФ предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральным законом.

Исходя из положений указанной нормы, земельный участок, занятый объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности, также является объектом федеральной собственности.

В соответствии с выпиской из реестра федеральной собственности от 29.04.2011 N 7173 о здании "Ангар (Ватутинский участок) (сведения, внесенные в реестр федерального имущества) правообладателем указанного объекта, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, Ватутинки, общей площадью 328, 8 кв.м., инвентарный номер 46:228:002:000085930:0001, литера А, дата ввода в эксплуатацию 1987, является предприятие. В качестве документов-оснований возникновения права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения указано - постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, распоряжение Россельхозакадемии от 13.04.2009 N 29-08а "О перезакреплении имущества за ГУП МА ВИЛАР на праве хозяйственного ведения" (том 2, л.д. 5).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 Управлению предложено представить кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 50:21:140116:0329 со всеми разделами, в том числе содержащими сведения об обременениях; кадастровые паспорта на все объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке; письменное обоснование невозможности представления доказательств наличия имущества, принадлежащего Российской Федерации и расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:140116:0329 в ходе рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (том 2, л.д. 13-16).

Во исполнение названного определения суда Управлением представлено свидетельство от 26.01.2011 50 АБ N 598363 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - ангар, назначение: нежилое, одноэтажный, общая площадь 328,8 кв.м., инв. N 46:228:002:000085930:0001, лит. А, адрес объекта: Московская область, Ленинский район, пос. Ватутинки. В качестве основания для государственной регистрации права собственности Российской Федерации в свидетельстве указаны Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и Выписка из реестра федерального имущества от 30.06.2010 N 17552. Также представлено свидетельство от 14.02.2011 50-АБ N 431887, подтверждающее государственную регистрацию права хозяйственного ведения предприятия на указанный объект недвижимого имущества (том 2, л.д. 6).

Помимо этого управлением представлен в материалы дела кадастровый паспорт здания Ангар (год ввода в эксплуатацию - 1987г.), общей площадью 328,8 кв.м., инв. N 46:228:002:000085930:0001, подтверждающий расположение указанного объекта в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:21:140116:0329 (том 2, л.д. 7-8).

Согласно пояснениям представителя заявителя, на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде первой инстанции у Управления отсутствовали сведения о нахождении на спорном земельном участке объекта недвижимости, на которой зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в связи с чем заявитель имел возможности представить вышеуказанные документы в арбитражный суд первой инстанции.

Согласно статье 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

На основании изложенного арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, признанным федеральной собственностью в силу закона, поскольку доказательствами, представленными в материалы дела подтверждено, что на данном участке расположен объект недвижимости, право федеральной собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 26.01.2011 50 АБ N 598363. Указанные обстоятельства подтверждают обоснованность заявленного управлением требования.

Таким образом, арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, общей площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе Ватутинки, уч. N 3 не подтвержден материалами дела, установленными обстоятельствами и представленными доказательствами, в связи с чем, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2010 по делу N А41-34834/10 отменить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе дер. Ватутинки, уч. N 3.

Председательствующий судья

В.Г. Гагарина

Судьи

Е.Н. Виткалова Е.А. Мищенко