Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2011 г. N 15АП-4024/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-35062/2010

31 мая 2011 г.

15АП-4024/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,

при участии:

от истца - индивидуального предпринимателя Яковенко Т.Д. - представителя Василишина А.Д. (доверенность от 17.01.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Яковенко Татьяны Дмитриевны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 25 февраля 2011 года по делу N А32-35062/2010

по иску индивидуального предпринимателя Яковенко Татьяны Дмитриевны (ИНН 235200353110; ОГРН 409235205600066)

к ответчикам: администрации Темрюкского городского поселения муниципального образования Темрюкский район, администрации муниципального образования Темрюкский район

о признании права собственности на объект недвижимости,

принятое судьей Шевченко А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Яковенко Татьяна Дмитриевна (далее - ИП Яковенко Т.Д., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Темрюкского городского поселения муниципального образования Темрюкский район, администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на нежилое помещение лит. "А", "А1", "а", "а3", общей площадью 140,1 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, ул. Урицкого, 52А, помещение N 1 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Истец является собственником нежилого помещения общей площадью 50,5 кв.м., литер "А", "а", расположенного по адресу: г. Темрюк, ул. Урицкого, 52а, помещение N 1. Земельный участок под нежилым помещением принадлежит истцу на праве аренды. В 1997 году администрацией разрешена реконструкция павильона со строительством подсобных помещений, выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. В августе 2010 года администрация отказала истцу в выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию. Право собственности на объект недвижимости подлежит признанию в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судом первой инстанции установлено, что Яковенко Т.Д. на арендуемом земельном участке в результате реконструкции принадлежащего ей нежилого помещения создала нежилое помещение лит. "А", "А1", "а", "а3", общей площадью 140,1 кв.м. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцу выдано не было из-за отказа администрации. Истцом не доказано наличие у него права собственности на вновь созданный объект недвижимости на момент рассмотрения спора, в связи с чем, истцом избран неправильный способ защиты права.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба истца мотивирована следующим.

ИП Яковенко Т.Д. вправе выбирать надлежащий, по ее мнению, способ защиты права по своему усмотрению; основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда. Согласно Закону о регистрации прав на недвижимое имущество права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

От администрации муниципального образования Темрюкский район поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал исковые требования и доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Ответчики, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена судом в их отношении в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, явившегося в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 18.03.1995 Яковенко Т.Д. совместно с Макаренко Е.С. приобрели в равных долях у Темрюкского районного союза потребительских обществ павильон "Ветерок-I", расположенный в г. Темрюк по ул. Р. Люксембург, N 35, состоящий из павильона металлического каркаса площадью 66,8 кв.м. лит. "г" и пристройки кирпичной площадью 39,2 кв.м. лит. "г1". Указанный договор зарегистрирован в Темрюкском бюро технической инвентаризации 20.12.1995 (л.д. 15).

Земельный участок под павильоном используется истцом на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 16.11.1999 N 890, по которому администрация Темрюкского района передала Макаренко Е.С. и Яковенко Т.Д. на срок до 11.11.2048 земельный участок общей площадью 210 кв.м., расположенный по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, кадастровый номер 23:30:11:07:26:00, для реконструкции и эксплуатации здания кафе "Экспресс". В пункте 2.3 договора указано, что нарушение установленных сроков начала и окончания строительства расценивается как неосвоение земельного участка. Договор аренды зарегистрирован 18.06.2002 отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

На основании указанного договора аренды и его государственной регистрации истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АА N 613474, в котором Яковенко Т.Д. и Макаренко Е.С. указаны как правообладатели земельного участка площадью 210 кв.м. с кадастровым номером 23:30:11:07:26:00 на праве общей совместной собственности (л.д. 25). Основанием заключения указанного договора аренды явилось постановление главы Темрюкского района Краснодарского края от 11.11.1999 N 2958 о предоставлении земельного участка Макаренко Е.С. и Яковенко Т.Д. для реконструкции и эксплуатации кафе "Экспресс" (л.д. 41).

Земельный участок площадью 210 кв.м. в г. Темрюк по ул. Розы Люксембург (район Темрюкской автостанции), "Ветерок-1", поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 23:30:1107026:31, разрешенное использование - для реконструкции и эксплуатации кафе "Экспресс" (кадастровая выписка от 30.12.2009 N 2343/12/09-1029286 - л.д. 27).

Доводы администрации о том, что в связи с неправильным указанием права на землю в свидетельстве о государственной регистрации от 19.06.2002 договор аренды от 16.11.1999 N 890 является незаключенным, а у истца не возникло права на землю, подлежит отклонению, поскольку на самом договоре аренды, копия которого представлена в материалы дела, имеется соответствующий регистрационный штамп, подтверждающий регистрацию сделки в установленном порядке. Неправильное указание в свидетельстве о государственной регистрации права наименования зарегистрированного права не опровергает факт регистрации договора аренды.

В соответствии с договором от 11.06.2008 Макаренко Е.С. и Яковенко Т.Д. прекратили право общей долевой собственности на павильон и определили в нем реальные доли каждого из сособственников. Доля Яковенко Т.Д. состоит из изолированной части основного строения, состоящей из помещения N 1 общей площадью 22,1 кв.м. - лит. "А", помещения N 2 общей площадью 5,7 кв.м. - лит. "а", помещения N 3 общей площадью 9,3 кв.м. - лит. "а", помещения N 4 общей площадью 13,4 кв.м. - лит. "а1", итого общая площадь составляет 50,5 кв.м. (1/2 доля павильона). Право собственности истца на выделенную в результате раздела долю зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 05.09.2008 (л.д. 16).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 23-АЕ N 165466 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 05.09.2008 зарегистрировано право собственности Яковенко Т.Д. на нежилое помещение, общей площадью 50,5 кв.м., литер "А", "а", расположенное по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, ул. Урицкого, дом N 52а, помещение N 1. Основанием государственной регистрации указан договор купли-продажи павильона от 18.03.1995 и договор реального раздела объекта недвижимости от 11.06.2008 (л.д. 21).

Регистрация данного права за Яковенко Т.Д. подтверждается также выпиской из ЕГРП от 29.01.2009 N 44/006/2009-348 (л.д. 20).

Как следует из технического отчета по обследованию состояния конструкций нежилого строения, выполненного в 2010 году ООО "Центр качества строительства" по заказу ИП Яковенко Т.Д., расположенное в г. Темрюк по ул. Урицкого, 52а здание представляет собой 2-х этажный нежилой дом общей площадью до 200 кв.м., расположенный на монолитном железобетонном фундаменте, имеется техническая возможность сдачи строения в эксплуатацию (л.д. 81-87).

Из материалов дела следует, что первоначально реконструкция производилась в отношении приобретенного по договору купли-продажи от 18.03.1995 павильона, состоящего из металлического каркаса площадью 66,8 кв.м. лит. "Г" и кирпичной пристройки площадью 39,2 кв.м. лит "Г1".

Основанием проведения реконструкции были постановление главы Темрюкского района от 20.11.1997 N 2128 о разрешении Яковенко Т.Д, и Макаренко Е.С. произвести реконструкцию павильона "Ветерок" со строительством подсобных помещений на земельном участке площадью 210 кв.м. (л.д. 142), строительный паспорт на проектирование реконструкции павильона "Ветерок", выданный Управлением архитектуры и градостроительства администрации Темрюкского района (л.д. 29), разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 26/01 от 11.07.2001 (л.д. 143), архитектурно-планировочное задание от 10.12.1997 (л.д. 32), архитектурно-планировочное задание от 26.09.2002 (л.д. 61-63).

В результате данной реконструкции построенный сособственниками Макаренко Е.С. и Яковенко Т.Д. объект недвижимости представлял собой здание кафе лит. "А" общей площадью 53,4 кв.м., с пристройками кирпичными лит. "а" общей площадью 30,3 кв.м., лит. "а1" общей площадью 24,1 кв.м., лит. "а2" общей площадью 1,9 кв.м., навесами лит. "Г1", "лит. Г2". Данное описание реконструированного объекта недвижимости приведено в договоре реального раздела объекта недвижимости от 11.06.2008, на основании которого за истцом зарегистрировано в ЕГРП 05.09.2008 право собственности на нежилое помещение N 1 площадью 50,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Темрюк, ул. Урицкого, 52а.

В настоящем иске предприниматель просит признать право собственности на нежилое помещение N 1 общей площадью 140,1 кв.м., лит. "А", "А1", "а", "а3".

Согласно архитектурно-планировочному заданию от 21.10.2002 на разработку проекта реконструкции кафе с пристройкой 2-х этажного здания площадь основного здания должна составлять 9,7 х 10,5м., площадь пристройки - 9,8 х 2,82м.

Апелляционный суд не усматривает признаков самовольной реконструкции торгового павильона, поскольку из представленных в материалы дела документов следует воля публичного собственника на предоставление истцу земельного участка для целей реконструкции торгового павильона, выдача необходимых разрешений, регистрация права собственности на реконструированное здание кафе на основании договора о его разделе между сособственниками Яковенко Т.Д, и Макаренко Е.С.

При таких обстоятельствах правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению к настоящему делу, поскольку истцом не доказано, в чем состоит самовольность строительства. Признание права собственности на самовольную постройку в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения права собственности по решению суда в связи с невозможностью для заявителя выполнить требования законодательства о строительстве объектов недвижимости и завершить юридический состав, необходимый для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости. Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку компенсирует отсутствующее у истца правовое основание строительства. Данный порядок является исключительным и не может применяться для оформления права собственности на легально возводимые строения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как указано в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

По смыслу данного разъяснения, иск о признании права собственности на недвижимое имущество, не являющееся самовольной постройкой, является способом защиты права собственности, нарушенного неправомерной регистрацией названного права за иным субъектом вопреки воле истца, полагающего себя действительным собственником находящегося в его владении объекта недвижимости. Таким образом, условием удовлетворения данного иска является спор о принадлежности объекта недвижимости, регистрация права собственности за ответчиком вопреки воле истца, наличие у истца доказательств своего права собственности на находящееся в его владении недвижимое имущество. К настоящему делу данные обстоятельства не относятся, поскольку ответчики не являются зарегистрированными в ЕГРП правообладателями помещения, которым владеет истец, и не оспаривают право истца на помещения кафе, не претендуют на него.

В соответствии с пунктом 59 постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем истцом не доказано, что его право собственности на нежилое помещение площадью 140,1 кв.м. приобретено до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (31.01.1998) или возникло независимо от регистрации в ЕГРП.

Решение о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости, не являющийся самовольной постройкой, лишь подтверждает в случае спора реально возникшее право собственности истца, но не восполняет отсутствующие элементы сложного юридического состава, необходимого для возникновения (приобретения) указанного права.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Порядок государственной регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости установлен приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 N 113 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества".

Кроме того, согласно статье 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" собственники объектов недвижимости вправе обратиться с заявлениями об учете изменений таких объектов недвижимости.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (статья 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный внесудебный порядок регистрации права собственности на возникшие в результате правомерной реконструкции объекты недвижимости, а также кадастрового учета изменений существующих объектов недвижимости, уникальные характеристики которых претерпели изменения.

Между тем отказ администрации в выдаче разрешения на строительство истцом не оспаривался, доказательств невозможности государственной регистрации права собственности на реконструированное помещение площадью 140,1 кв.м. суду не представлено, в связи с чем, в иске о признании права собственности отказано правильно, оснований для пересмотра решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 февраля 2011 года по делу N А32-35062/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

М.В. Ильина О.Х. Тимченко