Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2011 г. N 04АП-1772/11

г. Чита

Дело N А78-842/2011

31 мая 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2011 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Г. Г. Ячменёва, Е. В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сюхунбин Е. С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Черновского района г. Читы на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 1 апреля 2011 года по делу N А78-842/2011 по заявлению Прокуратуры Черновского района г. Читы к индивидуальному предпринимателю Суставову Виктору Георгиевичу (ОГРН 753706005744, ИНН 309753621000081) о привлечении к административной ответственности,

(суд первой инстанции судья Анисимов М. И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Коренева Н. А. - старший помощник прокурора, служебное удостоверение N 099691;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,

установил:

Прокуратура Черновского района г. Читы обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Суставову Виктору Георгиевичу (далее предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 1 апреля 2011 года заявленные требования удовлетворены. Предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя Суставова Виктора Георгиевича события и состава вменяемого ему административного правонарушения и посчитал возможным ограничиться назначением наказания в виде штрафа, не применяя дополнительное наказание в виде конфискации компьютерного оборудования.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части неприменения дополнительного наказания в виде конфискации, прокуратура обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в обжалуемой части и просит принять судебный акт о конфискации электронного оборудования, относящегося к игровым автоматам.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, согласно ответа на запрос от 25.05.2011 г. Суставов В.Г. умер 13.05.2011 г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассматривая апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

11 мая 2011 года определением Четвертого арбитражного апелляционного суда на основании части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство прокурора Черновского района г. Читы о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 1 апреля 2011 года по делу N А78-842/2011 по заявлению Прокуратуры Черновского района г. Читы к индивидуальному предпринимателю Суставову Виктору Георгиевичу о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции. Копии определения направлены лицам, участвующим в деле.

Как следует из материалов дела, конверт с копией определения от 11 мая 2011 года о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству, направленный в адрес индивидуального предпринимателя Суставова В.Г., вернулся с отметкой органа почтовой связи - адресат умер.

На запрос суда апелляционной инстанции от 25 мая 2011 года Отделом ЗАГС Центрального района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края представлена выписка из записей актов гражданского состояния, согласно которой - Суставов Виктор Георгиевич, 11.02.1956 года рождения, последнее место жительства: Забайкальский край, г. Чита, 4-й микрорайон, д.11, кв.76, умер 13 мая 2011 года, о чем 23.05.2011 составлена запись акта о смерти N 1587, выдано свидетельство серии I-СП N 734989.

В силу пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской деятельности) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Пунктом 10 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что статус индивидуального предпринимателя прекращается, в том числе со смертью последнего.

Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не допускает перехода процессуальных прав и обязанностей предпринимателя другому лицу. Таким образом, статус предпринимателя не переходит к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельства - смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в связи со смертью индивидуального предпринимателя Суставова Виктора Георгиевича с учетом характера спорного правоотношения, не допускающего правопреемства, производство по делу о привлечении Суставова В.Г. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 6 ч. 1 с. 150, ст. ст. 184, 185, 150, 265, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-842/2011 г. отменить.

Производство по делу N А78-842/2011 по заявлению Прокуратуры Черновского района г. Читы к индивидуальному предпринимателю Суставову Виктору Георгиевичу о привлечении к административной ответственности прекратить.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Д. Н. Рылов

Судьи

Г. Г. Ячменёв Е. В. Желтоухов