Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2010 г. N 17АП-104/10

г. Пермь

11 февраля 2010 г.

Дело N А71-10372/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р.А.,

судей Виноградовой Л.Ф., Григорьевой Н.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепихиной Е.С.

при участии:

от истца (Межрайонная ИФНС России N 4 по Удмуртской Республике) - Шуравин А.В., удостоверение N 243222Ю доверенность N 50 от 10.02.2009 г..,

от ответчиков: ЗАО Экспериментальное деревообрабатывающее предприятие "Контур" - Ризванов Р.Н., паспорт 9405 692136 от 29.06.2006 г.., доверенность от 26.01.2010 г.., Трефилов В. Г. - паспорт 9403948573 от 03.02.2003 г.., Тимофеев А. В.- Трефилов, паспорт 9403 048573 от 03.02.2003 г.., доверенность от 16.11.2009 г..

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца

Межрайонная ИФНС России N 4 по Удмуртской Республике

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 ноября 2009 года

по делу N А71-10372/2009,

принятое судьей Симоновой В.Н.

по иску Межрайонной ИФНС России N 4 по Удмуртской Республике

к ЗАО Экспериментальное деревообрабатывающее предприятие "Контур", Трефилов В. Г., Тимофеев А. В.

о ликвидации организации

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Удмуртской Республике обратилась в арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о ликвидации Закрытого акционерного общества Экспериментальное деревообрабатывающее предприятие "Контур", указывая, что общество при его создании допустило грубые нарушения Федерального закона от 10.12.2003 г.. N174-ФЗ, выразившиеся в размещении акций без государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 2006.11.2009 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом не полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, изложенные в решении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Решение учредителей о преобразовании закрытого акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью не имеет правового значения, поскольку сведения о реорганизации в регистрирующий орган не представлены. Грубые нарушения законодательства, выявленные Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, не устранены.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. В письменном отзыве пояснил, что ЗАО ЭДП "Контур" является действующим предприятием. Обществом предпринимаются все возможные меры для государственной регистрации первого выпуска акций. Выявленные Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе нарушения устранены, пакет всех необходимых документов для государственной регистрации выпуска акций направлен, устав общества приведен в соответствие с действующим ФЗ "Об акционерных обществах".

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. 266, 268 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 г.. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 61 ГК РФ).

Неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 г.. N 174-ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации" выпуски акций, размещенные до вступления в силу Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Документы для государственной регистрации указанных выпусков акций в соответствии с указанным Федеральным законом должны быть представлены не позднее одного года со дня его вступления в силу, а именно до 28.12.2004 г..

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 г.. N 174-ФЗ регистрирующий орган обязан провести государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций или принять мотивированное решение об отказе в их государственной регистрации в срок не позднее 60 дней с момента получения всех необходимых документов.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 10.12.2003 г.. N 174-ФЗ акционерные общества, не представившие в указанный срок документы для государственной регистрации выпусков акций, подлежат ликвидации по искам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 г. N 90 разъяснено, что при применении данной нормы судам необходимо учитывать, что невыполнение акционерным обществом обязанности по представлению документов для государственной регистрации выпуска акций в срок, установленный абзацем вторым части 1 статьи 1 Закона, не относится к нарушениям, имеющим неустранимый характер (абзац третий пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить обществу принять меры по устранению этого нарушения путем представления в регистрирующий орган необходимых для государственной регистрации выпуска акций документов (часть 1 статьи 134 и часть 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), предложив обществу представить в регистрирующий орган необходимые документы не позднее установленного в определении суда срока. В случае невыполнения указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации соответствующего акционерного общества, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении части 1 статьи 1 Закона, допущенном обществом при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ЗАО Экспериментальное деревообрабатывающее предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 102180064526 (л.д. 36).

В соответствии с учредительными документами и уставом Общества уставный капитал разделен на 100 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 84 рубля каждая. Указанные акции распределены между учредителями Общества Трефиловым Василием Геннадьевичем (60 шт. акций) и Тимофеевым Александром Валентиновичем ( 40 шт. акций) (л.д. 5-33).

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что в сроки, установленные Федеральным законом от 10.12.2003 г.. Ж174-ФЗ, Обществом не представлены документы для государственной регистрации выпусков акций, что послужило основанием для направления в адрес Общества требования от 28.11.2008 г.. N 04-17/10562 (л.д.41).

Указанным требованием Обществу предлагалось подать заявление на ликвидацию, либо внести соответствующие изменения в учредительные документы.

Непредставление Обществом документов для регистрации выпуска акций, а также невыполнение требования о добровольной ликвидации, послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

После обращения налогового органа с заявлением о ликвидации в суд Общество обратилось в РО ФСФСР России в ВКР с заявлением о государственной регистрации выпуска акций и получило Уведомление об отказе в регистрации акций исх. от 03.11.09г (л.д. 71, 121-126).

16.11.2009 г. учредителями общества было принято решение о преобразовании закрытого акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью.

20.11.2009 г. Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе вынесено предписание N 11-09-СВ-03/1782-Т, согласно которому обществу предписано в срок до 21.12.2009 г. представить в регистрирующий орган документы на государственную регистрацию выпуска акций, оформленные в соответствии с требованиями Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержд. Приказом ФСФР России от 25.01.2007 г. N 07-4/пз-н.

20.01.2010 г. подготовленные обществом документы представлены в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, что подтверждается копией описи документов, представленной с отзывом на апелляционную жалобу.

Решением общего внеочередного собрания акционеров общества от 25.12.2009 г. утвержден Устав общества в новой редакции с учетом изменений, внесенных в ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Таким образом, в силу вышеизложенного невыполнение акционерным обществом обязанности по представлению документов для государственной регистрации выпуска акций в срок, установленный абзацем вторым части 1 статьи 1 Закона, не относится к нарушениям, имеющим неустранимый характер.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в иске о ликвидации предприятия.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы налогового органа рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, поскольку фактически все они сводятся к тому, что обществом не устранены грубые нарушения законодательства.

Между тем, действия общества свидетельствуют о принятии им мер по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.11.2009 г.. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Р.А.Богданова

Судьи

Л.Ф.Виноградова Н.П.Григорьева