Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2011 г. N 10АП-3340/11

г. Москва

06 июня 2011 г.

Дело N А41-39077/10

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Гагариной В.Г., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Аксаментовым А.О.,

при участии в заседании:

от заявителя (ИНН: 7743735390, ОГРН:1097746096194): Ряховский Ю.Н., по доверенности от 28.07.2010 N б/н,,

от заинтересованного лица: Крылова И.С., по доверенности от 13.12.2010 N 04-21/79,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Щелковской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 11.03.2011 по делу N А41-39077/10, принятое судьей Сергеевым Г.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Талиум" (ИНН: 7743735390, ОГРН:1097746096194) к Щелковской таможне, о признании незаконным решения Лобненского поста Щелковской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.07.2010, оформленных по ГТД N 10110120/150710/0004892,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Талиум" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Щелковской таможне (далее - ответчик, Таможня, таможенный орган), о признании незаконным решения Лобненского поста Щелковской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.07.2010, оформленных по ГТД N 10110120/150710/0004892.

В обоснование заявления ООО "Талиум" указало, что ввезенный товар был задекларирован на Лобненском посту Щелковской таможни по ГТД N 10110120/150710/0004892 товар N 2 по классификационному коду ТН ВЭД РФ в подсубпозиции 8302 42 000 9 (ставка ввозной таможенной пошлины -0%).

Решением Щелковской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.07.2010 товар классифицирован Щелковской таможней в товарной подсубпозиции 830241 00 00 в соответствии с ТН ВЭД. (ставка ввозной таможенной пошлины - 20%)

Требованием Щелковской таможни об уплате таможенных платежей от 19.07.2010 ООО "Талиум" предложено доплатить таможенные платежи в размере 126104,45 руб., дополнительно начисленные в связи с недостоверным декларированием и решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Заявитель не согласен с Решением о несоответствии товара заявленному коду.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.03.2011 заявленные требования удовлетворены.

Суд первой инстанции исходил из того, что товар, ввезенный по ГТД N 10110120/150710/0004892 товар N 2 задекларирован как фурнитура для мебели: наборы мебельных колесиков (роликов) с направляющими для раздвижных дверей шкафов-купе, артикулов В4 и В8 торговой марки V-ART. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суду не представлено доказательств, что межкомнатные двери не являются предметом мебели, и что ввезенные колесики и направляющие, не могут использоваться для монтажа раздвижных дверей шкафов-купе и выдвижных мебельных конструкций.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменных пояснениях на жалобу, подготовленных в порядке статьи 81 АПК РФ, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

ООО "Талиум" на основании контракта от 27.04.2009 N 001/SK, заключенного с компанией "Huanyu Accessory СО, Limited", Китай, ввезло 19.07.2010 на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10110120/150710/0004892 N 2 фурнитуру для мебели: наборы мебельных колесиков (роликов) с направляющими для раздвижных дверей шкафов-купе, артикулов В4 и В8 торговой марки V-ART.

При таможенном оформлении данных товаров в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, представленной ООО "Талиум" на Лобненский таможенный пост Щелковской таможни, товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8302 42 000 9 ТН ВЭД ТН ВЭД России: "фурнитура для мебели: наборы мебельных колесиков (роликов) с направляющими для раздвижных дверей шкафов-купе, артикулов В4 и В8 торговой марки V-ART", которому соответствует ставка таможенной пошлины 0 %.

В ходе таможенного контроля товара по ГТД N 10110120/150710/0004892, Щелковской таможней, принято решение от 19.07.2010 N 9 (т. 1 л.д.7) о классификации товаров в товарной подсубпозиции 4302 41 000 0 ТН ВЭД, "фурнитура применяемая в зданиях: набор колесиков (роликов) с направляющими для межкомнатных дверей арт. В-4 и арт. В-8), которому соответствует ставка таможенной пошлины 20 %.

В связи с изменением кода товара, на основании решения от 19.07.2010 N 9 Щелковской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, Щелковской таможней доначислены таможенные платежи и выставлено требование от 19.07.2010 для уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей в сумме 126104,45 руб. (л.д.68).

Генеральному директору Калугину М.В. были вручены уведомление от 19.07.2010 N 1 (л.д.67) о необходимости предоставить корректировочные листы с внесенными изменениями граф ГТД 31, 33, 47.

Корректировочные листы и платежные поручения предоставлены представителем фирмы ООО "Талиум" Калугиным М.В. для дальнейшего таможенного оформления. Денежные средства списаны с платежного поручения от 08.07.2010 N 28 и товар выпущен 22.07.2010 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.07.2010, общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 123, пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органом при перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Таможенного кодекса Российской Федерации ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

На основании пункта 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат классификации при их декларировании таможенным органам, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров.

Лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить таможенные платежи в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

В силу статьи 39 Таможенного кодекса Российской Федерации ТН ВЭД утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден таможенный тариф Российской Федерации, в соответствии с которым правовое значение при квалификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. Согласно пункту 6 названных правил для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 (подпункт б пункта 2 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ).

Как следует из Правила 3, в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Как следует из материалов дела, товар, оформленный по ГТД N 10110120/150710/0004892, классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 8302 42 000 9 ТН ВЭД, как фурнитура для мебели: наборы мебельных колесиков (роликов) с направляющими для раздвижных дверей шкафов-купе.

Из оспариваемого решения Щелковской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.07.2010 N 9 следует, что товар, оформленный по ГТД N 10110120/150710/0004892, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8302 41 000 0 как крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали, применяемые в зданиях, так как предназначены для межкомнатных дверей.

В пункте 1 Основных правил интерпретации указано, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Согласно официальным пояснениям к ТН ВЭД России, утвержденным ГТК РФ и применяемым в целях классификации товаров, к товарной позиции 8302 "Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели", в данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

Исходя из приведенных пояснений, товары, классифицируемые в данной товарной позиции, в том числе и предназначенные для особого использования, могут использоваться исключительно как крепежная арматура, фурнитура, применяемые при изготовлении мебели, иной функции у данных товаров нет.

В соответствии с Правилом 1 наборы колесиков (роликов) с направляющими для межкомнатных дверей классифицируются в товарной подсубпозиции 8302 41 000 0 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали, применяемые в здании, а наборы мебельных колесиков (роликов) с направляющими для раздвижных дверей шкафов-купе классифицируются в товарной подсубпозиции 8302 42 000 9 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали, прочие, применяемые для прочей мебели.

Рассматриваемые колесики и направляющие для них в равной степени используются, как для монтажа раздвижных межкомнатных дверей, так и для монтажа раздвижных дверей шкафов-купе и выдвижных мебельных конструкций, например, выдвижных мебельных полок.

Следовательно, в соответствии с Правилом Зв) указанный товар должен классифицироваться в подсубпозиции последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных фурнитуры, т.е. в подсубпозиции 8302 42 000 9 .

Из письма компании от 17.08.2010 N 143/2010 "ЧЖЭЦЗЯН СИРИАЛС, ОИЛС ЭНД ФУДСТАФС ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ КОРП. ВЭНЬЧЖОУ БРЕНЧ" следует, что наборы мебельных колёсиков с направляющими торговой марки V-ART, артикулы В4 и В8 предназначены для монтажа внутри помещений любых вертикальных конструкций, перемещающихся в горизонтальной плоскости. Например, для монтажа раздвижных дверей встроенных шкафов-купе, раздвижных межкомнатных дверей, выдвижных книжных полок и т.п. (л.д.90).

Представленные в материалы дела фотографии инструкции к спорному товару, являющиеся приложением к акту таможенного досмотра (т. 1 л.д. 58), с заголовком "раздвижные системы для межкомнатных дверей" не может свидетельствовать о том, что характеристика товара предполагает собой единственное использование ввезенных колесиков и направляющих для них исключительно в межкомнатных дверях.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности таможенным органом соответствия задекларированного товара товарной подсубпозиции 8302 41 000 0. Следовательно, оспариваемое решение таможни о классификации товара обоснованно признано судом первой инстанции недействительным и на таможенный орган возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

Доводы апелляционной жалобы таможенного органа не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его законность и обоснованность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.03.2011 по делу N А41-39077/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу Щелковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

В.Г. Гагарина Н.В. Диаковская