Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2009 г. N 18АП-108/09

г.Челябинск

09 февраля 2009 г.

Дело N А76-6877/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П. и Соколовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Многопрофильный оздоровительный центр "Курорт Увильды" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11 декабря 2008 г. по делу N А76-6877/2008 (судья Гусев А.Г.), при участии: от открытого акционерного общества Многопрофильный оздоровительный центр "Курорт Увильды" - Формакидова Д.А. (доверенность б/н от 08.04.2008), Иванова Е. Л. (доверенность б/н от 08.04.2008), от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области - Хабаровой О.И.- (доверенность N799 от 30.12.2008),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Многопрофильный оздоровительный центр "Курорт Увильды" (далее - ОАО МОЦ "Курорт Увильды") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее - ТУ ФАУГИ по Челябинской области), обществу с ограниченной ответственностью "Спортклуб "Урал" (далее - ООО "Спортклуб "Урал") о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровым номером 74:02 00 00 000:0123, 74:02 00 00 000:0124, 74:02 00 00 000:0125, 74:02 00 00 000:0126, расположенные в Аргаяшском районе, пос. Увильды и применении последствий ничтожности договоров аренды земельных участков с кадастровым номером 74:02 00 00 000:0125, 74:02 00 00 000:0123, 74:02 00 00 000:0126.

Определением от 25.08.2008 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - УФРС по Челябинской области).

Определением от 15.10.2008 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Аргаяшского района Челябинской области.

Решением от 11.12.2008 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО МОЦ "Курорт Увильды" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО МОЦ "Курорт Увильды" указано, что судом неверно определено начало течения срока исковой давности по заявленным истцом требованиям и, соответственно, неверно применена ст. 199 ГК РФ. Вывод суда об истечении срока исковой давности не соответствует материалам дела. Податель апелляционной жалобы также указывает на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 74:02 00 00 000:0123, 74:02 00 00 000:0124, 74:02 00 00 000:0125, 74:02 00 00 000:0126 в нарушение прав истца образованы из принадлежащего ему на праве постоянного пользования участка площадью 115 гектаров.

От ТУ ФАУГИ по Челябинской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой ответчик считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. В отзыве указано, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям. ТУ ФАУГИ по Челябинской области в отзыве указывает на то, что поскольку не существует объект права постоянного (бессрочного) пользования - земельный участок площадью 115 гектаров, не может существовать и право постоянного (бессрочного) пользования на несуществующий объект права.

В судебном заседании представители ОАО МОЦ "Курорт Увильды" и ТУ ФАУГИ по Челябинской области поддержали доводы, соответственно, апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Представители УФРС по Челябинской области и Администрации Аргаяшского района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании решения от 28.01.1993 N 31 Администрации Аргаяшского района (л.д.29-30 т.1), санаторию "Увильды" в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 1150 гектаров для размещения санатория.

На основании постановления Главы Аргаяшского района от 06.03.2003 N 162 "О переоформлении правоустанавливающих документов на земельный участок Санатория "Увильды" в связи с реорганизацией в ОАО "Санаторий "Увильды" и уточнении площади" земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, п.Увильды уточненной площадью 109, 5135 гектаров (л.д.144 т.1) передан в аренду муниципальным образованием Аргаяшский район (арендодатель) ОАО "Санаторий "Увильды" (арендатор) во временное пользование договором от 06.03.2003 (л.д.145-148 т.1).

25.03.2005 договор от 06.03.2003 расторгнут соглашением о расторжении договора аренды на земельный участок (л.д.150 т.1).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 26.04.2005 N 702-р "О предоставлении ОАО МОЦ "Курорт Увильды" в аренду земельного участка, находящегося по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, п.Увильды, территория санатория "Увильды" (л.д. 35 т.1) между Территориальным агентством по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (арендодатель) и ОАО МОЦ "Курорт Увильды" (арендатор) заключен договор аренды N 203-05 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 26.04.2005, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером 74:02:08 03 000:0002, находящийся по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, п.Увильды, территория Санатория "Увильды" для размещения и эксплуатации санатория, общей площадью 1095135 кв.м. (л.д.37-40 т.1).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 10.04.2007 N 485-р (л.д. 74 т.2) пункт 1 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 26.04.2005 N 702-р изложен в следующей редакции: "Предоставить открытому акционерному обществу Многопрофильный оздоровительный центр "Курорт Увильды" в аренду земельные участки: общей площадью 847297 кв.м., с кадастровым номером 74:02 00 00 000:0125 и общей площадью 66139 кв.м., с кадастровым номером 74:02 00 00 000:0123, находящиеся в собственности Российской Федерации, из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных по адресу: Россия, Челябинская область, Аргаяшский район, п. Увильды, территория санатория "Увильды", для размещения и эксплуатации санатория, на срок 49 (сорок девять) лет".

На основании названного распоряжения между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (арендодатель) и ОАО МОЦ "Курорт Увильды" (арендатор) заключено соглашение от 10.04.2007 к договору аренды земельного участка N 203-05 от 26.04.2005 (л.д. 72 т.2), зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области 28.04.2007 (л.д. 72 т.2).

14.01.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области зарегистрировано право собственности ООО "Спортклуб "Урал" на объект незавершенного строительства по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, п. Увильды, территория санатория "Увильды" (л.д. 98 т.1).

В соответствии с государственным актом N ЧЛО-02-08-047 (л.д. 29-33 т.1), санаторию "Увильды" решением Администрации Аргаяшского района от 28.01.1993 N 31 в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 115 гектаров земель для размещения санатория.

Как установлено судом, из представленной истцом копии постановления Главы Администрации Аргаяшского района от 28.01.1993 N 31 (л.д. 142 т.1) не усматривается, что земельный участок площадью 115 гектаров предоставлен cанаторию "Увильды", поскольку как следует из содержания постановления, постановлено произвести перерегистрацию и выдать государственные акты на право пользования земли коллективным садам, в том числе санатория "Увильды", организованного в 1989 году.

Учитывая наличие зарегистрированного права собственности ООО "Спортклуб "Урал" на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы истца о наличии у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 74:02 00 00 000:0123, 74:02 00 00 000:0124, 74:02 00 00 000:0125, 74:02 00 00 000:0126.

На земельные участки с кадастровыми номерами 74:02 00 00 000:0126, 74:02 00 00 000:0125, 74:02 00 00 000:0123, 74:02 00 00 000:0124, расположенные по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, пос. Увильды, территория санатория "Увильды", зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 01.03.2007 серии 74 АА N 049590, от 01.03.2007 серии 74 АА N 049591, от 01.03.2007 серии 74 АА N 049592, от 01.03.2007 серии 74 АА 049593.

Собственником спорных земельных участков является Российская Федерация, следовательно, в силу ст. 209 ГК РФ, ей принадлежит право распоряжения земельными участками, в том числе, и заключение договоров аренды.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Зарегистрированное право собственности Российской Федерации в судебном порядке не оспорено.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре", земельный участок - это часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В силу абз.4 п.3 ст. 12 Закона о регистрации, идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 N 418 таким государственным органом является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ по формированию вновь образованных земельных участков.

Таким образом, земельный участок как объект права должен быть индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения.

Выданная уполномоченным органом кадастровая карта (план) земельного участка является доказательством существования земельного участка и установления его территориальных границ.

Кадастровая карта (план) на земельный участок площадью 115 гектаров истцом не представлена. Также истцом не представлено документов о межевании данного земельного участка, об утверждении его границ.

Судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что истцом не представлено доказательств существования в настоящее время земельного участка площадью 115 гектаров, поскольку сформированы самостоятельные земельные участки с кадастровыми номерами 74:02 00 00 000:0126, 74:02 00 00 000:0125, 74:02 00 00 000:0123, 74:02 00 00 000:0124, расположенные по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, пос. Увильды, территория санатория "Увильды".

Поскольку объекта права постоянного (бессрочного) пользования - земельного участка площадью 115 гектаров, предоставленного санаторию Увильды согласно Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей N ЧЛО-02-08-047 не существует, не может существовать и право постоянного (бессрочного) пользования на несуществующий объект права.

Судом первой инстанции также сделан законный вывод об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям. В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок истцу в аренду был предоставлен на основании постановления Главы Аргаяшского района от 06.03.2003 N 162 путем заключения договора от 06.03.2003. Следовательно, истец должен был узнать о нарушении своего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 06.03.2003. Истец обратился с исковым заявлением 29.05.2008, т.е. по истечении трехлетнего срока.

В силу ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Оформление нового договора аренды от 06.04.2005 N 203-05 между Территориальным управлением и ОАО МОЦ "Курорт Увильды" не повлекло изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Пропуск срока исковой давности для защиты права постоянного (бессрочного) пользования ОАО МОЦ "Курорт Увильды" является самостоятельным основанием для отказа в иске. Таким образом, судом первой инстанции обоснованно применена ст. 199 ГК РФ.

Выводы суда первой инстанции основаны на законе и соответствуют материалам дела, решение судом принято в соответствии с нормами материального права, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11 декабря 2008 г. по делу N А76-6877/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества Многопрофильный оздоровительный центр "Курорт Увильды" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.П.Ермолаева Т.В.Соколова