город Омск
|
06 июня 2011 г.
|
Дело N А46-15868/2010
|
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2011 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глухих А.Н.,
судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мироновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3110/2011) общества с ограниченной ответственностью "Компаньон - РФ" на решение Арбитражного суда Омской области от 17 марта 2011 года по делу N А46-15868/2010 (судья Яркова С.В.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) к обществу с ограниченной ответственностью "Компаньон - РФ" (ОГРН 1025501255537, ИНН 5506042290, )
о взыскании 27 670 руб. 31 коп.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Компаньон - РФ" - представитель не явился, извещено;
от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - представителя Глазковой Е.В. (удостоверение, доверенность N 04/310013 от 05.10.2010 сроком действия 1 год),
установил:
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компаньон-РФ" (далее - ООО "Компаньон-РФ", ответчик) о взыскании 24 292 руб. 26 коп. неосновательно сбереженных денежных средств за период с 30.05.2007 по 30.11.2010 за использование части земельного участка площадью 5 кв. м с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3322 площадью 82 941 кв. м, расположенного в Советском административном округе города Омска; а также 3 378 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.05.2007 по 30.11.2010.
Решением Арбитражного суда Омской области от 17.03.2011 по делу N А46-15868/2010 исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взысканы неосновательно сбереженные денежные средства за период с 22.12.2007 по 30.11.2010 в сумме 20 385 руб. 75 коп. за использование земельного участка площадью 5 кв. м с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3322 площадью 82 941 кв. м, расположенного в Советском административном округе города Омска, 2 443 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.12.2007 по 30.11.2010. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Этим же решением с ООО "Компаньон-РФ" в доход федерального бюджета взыскано 2 000 руб. государственной пошлины.
Не соглашаясь с принятым судебным актом в части удовлетворенных исковых требований, ООО "Компаньон-РФ" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что истец обладает правом взыскания платы именно по договору аренды муниципального рекламного места N 7035/1-р от 10.09.1997, в связи с чем у органа местного самоуправления отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения. ООО "Компаньон-РФ" считает, что основанием иска органа местного самоуправления должен выступать договор аренды муниципального рекламного места. Кроме того, ответчик полагает, что истец не представил доказательств занятия ООО "Компаньон-РФ" спорного земельного участка с 22.12.2007 по 30.11.2010.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу Департамент имущественных отношений Администрации города Омска просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку представителя в суд не обеспечил.
На основании статей 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.
Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.
При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое решение проверено лишь в части удовлетворения заявления в пределах доводов апелляционной жалобы.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ, не нашел оснований для его отмены или изменения.
Как следует из материалов дела, 10.09.1997 между Администрацией г.Омска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Рекламная фирма "Компаньон" (арендатор) заключён договор N 7035/1-р аренды муниципального рекламного места, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду рекламное место - отдельно стоящую конструкцию с площадью информационной части 4,32 м(2). по адресу: Советский административный округ, улица Красный Путь (остановка общественного транспорта "Городок Водников" из центра), для размещения рекламоносителя согласно прилагаемому к договору паспорту (эскизу) рекламного места N 713/12 от 07.08.1997 (пункт 1.1 договора).
Распоряжением Департамента недвижимости Администрации города Омска от 18.07.2006 N 3398-р в связи с вступлением в силу Федерального закона "О рекламе" с 01.07.2006 прекращено действие договора аренды муниципальных рекламных мест, в том числе договора, заключенного с ответчиком и прекращены начисления по данному договору.
Распоряжением департамента недвижимости Администрации г.Омска от 30.08.2006 N 3763-р "О выдаче разрешения на установку рекламных конструкций" ООО "Компаньон-РФ" разрешена установка рекламных конструкций на территории города Омска в соответствии с приложением к настоящему распоряжению, в том числе согласно паспорту рекламного места от N 713/12 от 07.08.1997 по адресу: улица Красный Путь (остановка общественного транспорта "Городок Водников" из центра) - пункт 308.
Распоряжением департамента недвижимости Администрации г.Омска от 30.08.2006 N 3763-р "О выдаче разрешения на установку рекламных конструкций" ООО "Компаньон-РФ" разрешена установка рекламных конструкций на территории города Омска в соответствии с приложением к настоящему распоряжению, в том числе согласно паспорту рекламного места от N 713/12 от 07.08.1997 по адресу: улица Красный Путь (остановка общественного транспорта "Городок Водников" из центра) - пункт 308.
25.10.2010 департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3322 площадью 82 941 кв.м., расположенного в Советском административном округе города Омска, по результатам которого составлен Акт проверки целевого использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности N 329-ц.
В ходе контрольных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3322 находится в собственности муниципального образования город Омск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ N 473866 от 30.05.2007.
На момент обследования на указанном земельном участке расположена двусторонняя рекламная конструкция типа остановочный указатель с размером информационного поля рекламоносителя 1,2 х 1,8 м., принадлежащая ООО "Компаньон-РФ" с паспортом рекламного места N 713/12 от 07.08.1997. Рекламная конструкция установлена на одной металлической опоре, заглублённой в землю; к рекламной конструкции подключена электроэнергия.
В акте зафиксировано, что распоряжением департамента недвижимости Администрации г.Омска от 30.08.2006 N 3763-р ООО "Компаньон-РФ" разрешена установка двусторонней рекламной конструкции типа остановочный указатель с размером информационного поля рекламоносителя 1,2 х 1,8 м. согласно паспорту рекламного места N 713/12 от 07.08.1997 по улице Красный Путь, остановка общественного транспорта "Городок Водников". Согласно топографическому приложению к указанному паспорту, место расположения рекламной конструкции определено в 37,5 м. юго-западнее здания с почтовым адресом: улица Красный Путь, дом 84.
Отмечено, что образованная часть земельного участка учтена в государственном кадастре недвижимости с учётным номером 5 и расположена в 37,5 м. юго-западнее относительно здания с почтовым адресом: город Омск, улица Красный Путь, дом 84. В период с 10.09.1997 по 01.07.2006 ООО "Компаньон-РФ" использовало земельный участок для размещения рекламной конструкции на основании договора аренды муниципального рекламного места от 10.09.1997 N 7035/1-р, начисления по которому прекращены по распоряжению департамента недвижимости Администрации г.Омска от 18.07.2006 N 3398-р.
Поскольку земельный участок использовался ответчиком для размещения рекламной конструкции, при этом плата за пользование земельным участком ООО "Компаньон-РФ" не осуществлялась, департамент имущественных отношений Администрации г.Омска обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (часть 2 статьи 1105 ГК РФ).
Отсутствие надлежащего правового основания для обогащения как условие его неосновательности означает, что ни нормы законодательства, ни условия сделки не позволяют обосновать правомерность обогащения.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания или которые отпали впоследствии.
Частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в настоящем иске предъявил требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, возникшего на стороне ООО "Компаньон-РФ" вследствие пользования последним в период с 30.05.2007 по 30.11.2010 земельным участком, являющим собственностью муниципального образования город Омск в отсутствие договора.
Земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3322 с 30.05.2007 находится в собственности муниципального образования город Омск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АА N 145710 от 20.05.2010 (л.д. 16).
В соответствии с приложением N 9 к Решению Омского городского Совета от 26 декабря 2007 года N 85, приложением N 9 к Решению Омского городского Совета от 24 декабря 2008 года N 202, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в 2008 - 2009 годах являлся главным распорядителем бюджетных средств бюджета города Омска - администратором поступлений в бюджет города Омска в отношении арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов.
Поскольку ООО "Компаньон-РФ" доказательств внесения платы за пользование в спорный период земельным участком, находящимся с 30.05.2007 в собственности муниципального образования город Омск не представил, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска правомерно заявил требование о взыскании неосновательного обогащения.
Частью 3 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения, размер которого определяется в соответствии с порядком, установленным для взыскания арендной платы. Внесение арендной платы за пользование земельным участком носит периодический характер, а ее размер определяется с учетом положений нормативного акта субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, действующего в указанный период.
Расчет суммы неосновательного обогащения за период с 30.05.2007 по 30.11.2010 произведен в соответствии с решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 46 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска" (л.д. 10-11).
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о правильности исчисленного истцом размера неосновательного обогащения, поскольку он составлен исходя из положений нормативных правовых актов, регулирующих размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
При таких обстоятельствах, ответчик в период с 30.05.2007 по 30.11.2010, не имея правовых оснований, за счет собственника земельного участка сберег подлежащую внесению плату за пользование этим участком в размере 24 292 руб. 26 коп.
С учетом срока исковой давности, примененного по заявлению ответчика, исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в размере 20 385 руб. 75 коп. за период с 22.12.2007 по 30.11.2010 (решение Арбитражного суда Омской области от 17.03.2010 по делу N А46-15868/2010 в части применения срока исковой давности и отказа в удовлетворении остальной части исковых требований не обжалуется).
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец обладает правом взыскания платы по договору аренды муниципального рекламного места N 7035/1-р от 10.09.1997, в связи с чем у Департамента имущественных отношений Администрации города Омска отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Срок действия договора устанавливался с 10.09.1997 по 09.09.2000 (пункт 9.2. договора N 7035/1-р от 10.09.1997).
Сторонами не оспаривается, что ответчик использовал земельный участок и после 09.09.2000. Поэтому договор аренды рекламного места можно считать заключенным сторонами на неопределенный срок.
По правилам части 2 статьи 610 ГК РФ в случае, если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
В силу части 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
В мотивировочной части постановлений Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делам N N А46-680/2010, А46-833/2010; от 26.08.2010 по делам NN А46-835/2010, А46-934/2010; от 03.09.2010 по делу N А46-828/2010; от 20.12.2010 по делу N А46-836/2010 по искам Департамента к ООО "Компаньон-РФ" о взыскании неосновательного обогащения за использование земельных участков, установлено, что Департамент недвижимости Администрации г. Омска направил ООО "Компаньон-РФ" письмо от 20.07.2006 N 06-02/20160 о прекращении действия договоров аренды муниципальных рекламных мест с 01.07.2006. Из письма от 20.07.2006 N 06-02/20160 следует, что основанием для прекращения действия договоров аренды муниципальных рекламных мест явились положения пункта 5 статьи 19 Федерального закона от
