Письмо УФНС России по г. Москве от 9 июня 2007 г. N 16-10/054964@ О неправомерности требований налогового органа представлять нулевые декларации по налогу на игорный бизнес к филиалу организации, если соответствующая деятельность филиалом не ведется; о праве налоговых органов приостанавливать операции по счетам головной организации в случае непредставления деклараций филиалом

Письмо УФНС России по г. Москве от 9 июня 2007 г. N 16-10/054964@

Вопрос: Вправе ли налоговые органы требовать представления нулевых деклараций по налогу на игорный бизнес у филиала организации, если соответствующая деятельность филиалом не ведется? Вправе ли налоговые органы приостанавливать операции по счетам головной организации в случае непредставления деклараций филиалом?

Ответ: В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах.

Согласно письму Минфина России от 18.10.2005 N 03-02-07/1-268 организация, не осуществляющая предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса и не имеющая объекта налогообложения, не признается плательщиком налога на игорный бизнес. Соответственно у такой организации не возникает обязанности представлять налоговую декларацию по налогу на игорный бизнес.

Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - это документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Об этом сказано в пункте 9 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, за непредставление налоговых деклараций налоговые органы имеют право вынести решение о приостановлении операций по счетам организаций в порядке, предусмотренном статьей 76 НК РФ, только в случае, если организация обязана их подавать.

В статье 11 НК РФ определено, что обособленное подразделение не является самостоятельным налогоплательщиком.

Следовательно, в соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ приостановление операций будет осуществляться по счетам организации-налогоплательщика.

Заместитель руководителя Управления ФНС России по г. Москве советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса

Е.О. Карпова