Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2011 г. N 10АП-2578/11

г. Москва

07 июня 2011 г.

Дело N А41-38635/10

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Кручининой Н.А., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Байбулиной Ю.М.,

при участии в заседании:

от заявителя: ООО "Ювиал" (ИНН: 5021009910, ОГРН: 1025002690096): Самсоновой С.В., доверенность от 28.04.2010 г. N б/н,

от ответчика: Администрации города Климовска Московской области: представитель не явился, извещен судом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Климовска Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 18 февраля 2011 г. по делу N А41-38635/10, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по заявлению ООО "Ювиал" к Администрация города Климовска Московской области о признании отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:56:0030105:45 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ювиал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации города Климовска Московской области (далее - администрация) с заявлением о признании незаконным отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Товарная, с кадастровым номером 50:56:0030105:45 путем приобретения его в собственность ООО "Ювиал", обязать администрацию подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его в адрес общества в установленный срок.

Решением от 18.02.2011 г. Арбитражного суда Московской области заявленные требования удовлетворены.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что поскольку общество обладает на праве собственности зданием, площадью 167 кв.м., расположенном на спорном земельном участке, оно в соответствии с действующим законодательством имеет право по своему выбору переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участок и приобрести его в собственность, поэтому отказ администрации является незаконным, так как доказательств изъятия данного земельного участка ответчиком не представлено.

Не согласившись с решением суда, администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене, ссылаясь на нарушение судом п. 4 ст. 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

По мнению администрации, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа с предоставлении обществу в собственность спорного земельного участка и обязании заключить с ним договор его купли-продажи не соответствует установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку решением земельной комиссии по градостроительству и земельным отношениям в городе Климовске от 25.02.2010 г. обществу отказано в предоставлении в собственность за плату спорного участка, так как он находится на привокзальной площади, а Генеральным планом предусмотрено ее перспективное развитие, подтверждающим резервирование земельного участка для муниципальных нужд и в силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ он не может предоставляться в собственность. Однако эти существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

В судебном заседании представитель общества возражал против доводов апелляционной жалобы, как необоснованных и незаконных, просил решение суда оставить без изменения.

Представитель администрации в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель общества не возражал против рассмотрения дела в отсутствие указанного выше лица.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, выслушав представителя общества, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом установлено, что общество является собственником объекта недвижимости - здания площадью 167 кв.м. кадастровый номер 50:56:04:0101:01:000, расположенного по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Товарная, д. 1-А, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 26.11.2010 г. N 56/017/ 2010-187 (л.д. 22), который находится на земельном участке площадью 645 кв.м. с кадастровым номером 50:56:0030105:45, находящегося в муниципальной собственности (выписка из государственного кадастра недвижимости) (л.д. 23-26).

Указанный земельный участок согласно свидетельству от 16.03.1999 г. серии АБ N 0316.594 предоставлен обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Общество 13.08.2010 г. подало в администрацию заявление о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в собственность.

Письмом от 23.08.2010 г. N 804 (л.д. 5) обществу отказано в предоставление в собственность занимаемого им земельного участка со ссылкой на решения межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям от 25.02.2010 г. (л.д. 6,7), согласно которым отказано в предоставлении участка в собственность и рекомендовано заключить с обществом договор аренды земельного участка.

Не согласившись с отказом администрации, общество обратилось с заявлением в суд с требованием признать незаконным отказ и обязать администрацию заключить договор купли-продажи земельного участка.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил положения п. 4 ст. 28, ст. 29, п.п. 5,6 ст. 36 ЗК РФ и пришел к обоснованному выводу о незаконности и необоснованности отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность, так как администрация не представила доказательств изъятия земельного участка из оборота, резервирования его для государственных или муниципальных нужд.

Установлено и не оспаривается администрацией, что обществом были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные Перечнем документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 г. N 370.

Лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу ЗК РФ, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки, поэтому отказ администрации является неправомерным.

Установив указанные обстоятельства, суд обоснованно обязал администрацию подготовить договор купли-продажи спорного земельного участка и направить его обществу.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18 февраля 2011 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-38635/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Климовска Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Н.А. Кручинина Е.А. Мищенко