Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2011 г. N 13АП-2834/11

г. Санкт-Петербург

07 июня 2011 г.

Дело N А21-8602/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2834/2011) Прокурора Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.12.2010 г.. по делу N А21-8602/2010 (судья Гелеверя Т.А.), принятое

по иску Прокурора Калининградской области

к 1. Управлению муниципального имущества Администрации Гурьевского городского округа,

2. ООО с иностранными инвестициями "СанСити"

о признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий недействительности сделки

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков: 1. не явился, извещен,

2. Бюбарева А.С. по доверенности от 01.03.2011 г..

установил:

Прокурор Калининградской области обратился в арбитражный суд Калининградской области с иском к Управлению муниципального имущества Администрации Гурьевского городского округа и Обществу с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями "СанСити" о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи посредством публичного предложения нежилого здания литер Т площадью 61,2кв.м. и земельного участка площадью 36070кв.м. с кадастровым номером 39:03:06-00-11:0220, находящихся по адресу: Гурьевский район, пос.Заозерье, ул.Центральная, и о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата указанных объектов в собственность Администрации муниципального образования "Гурьевский район" и взыскании с Администрации МО "Гурьевский район" в пользу ООО с иностранными инвестициями "СанСити" 1080840руб.

Решением суда от 23.12.2010 г.. в иске отказано.

Прокурор Калининградской области обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не учел, что решение о приватизации земельного участка площадью 36070кв.м. комиссией по приватизации муниципального имущества в установленном порядке не принималось, в связи с чем данное имущество не могло быть продано ООО "СанСити". Кроме того, податель жалобы указывает на то, что в нарушение ч.4 ст.31 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в договоре купли-продажи нежилого здания и земельного участка не указаны существующие обременения, которые отражены в кадастровой выписке о земельном участке и на топографическом плане участка.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей прокуратуры Калининградской области и Управления муниципального имущества, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, Постановлением Администрации Гурьевского городского округа N 4108 от 10.10.2007 г.. был утвержден план приватизации нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Заозерье, ул.Центральная посредством публичного предложения.

В соответствии с протоколом N 2 от 11.10.2007 г.. заседания комиссии по приватизации и продаже указанных нежилого здания и земельного участка принято решение о назначении проведения продажи муниципального имущества посредством публичного предложения с 19.11.2007 г.. с дальнейшим периодом снижения цены, начальная цена объекта установлена в размере 1080840руб. Указанное решение опубликовано в газете "Наше время" от 17.10.2007 г..

Согласно протоколу N 3 от 19.11.2007 г.. заседания комиссии по приватизации и продаже нежилого здания (литера Т) и земельного участка ООО "СанСити" было признано победителем продажи данного имущества.

19.11.2007 г.. между Управлением муниципального имущества Администрации Гурьевского городского округа (продавец) и ООО "СанСити" (покупатель) заключен договор купли-продажи спорного здания и земельного участка по цене предложения.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Прокурор ссылается на нарушение порядка приватизации муниципального имущества, а также на то, что оспариваемый договор купли-продажи не содержит указаний на наличие обременений данного земельного участка.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Отклоняя доводы истца о нарушении Администрацией порядка приватизации муниципального имущества, суд обоснованно сослался на Положение "О порядке приватизации муниципального имущества Гурьевского городского округа", утвержденное Решением Гурьевского окружного Совета депутатов от 28.09.2007 г.. N 181. Раздел 3 вышеуказанного положения не содержит указаний на то, что прогнозный план не может быть изменен. Решение о приватизации спорного здания и земельного участка принято в установленном порядке, путем принятия Постановления Администрации Гурьевского городского округа от 10.10.2007 г.. N 4108.

Доводы подателя жалобы исследованы апелляционным судом.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 39:03:06-00-11:220 от 05.08.2009 г.. следует, что на данном земельном участке имеются обременения в виде охранной зоны 15кВ, охранной зоны озера и водопровода, права прохода и проезда.

Между тем, в материалах дела отсутствует нормативный акт, устанавливающий в соответствии с п. 3 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации какие-либо обременения спорного земельного участка.

В материалы дела представлено письмо Управления архитектуры и градостроительства Администрации Гурьевского муниципального района от 21.04.2011 г.. N 06/52, в котором Управление пояснило, что в соответствии с проектным планом границ земельного участка, расположенного по адресу: Калининградская область, пос.Заозерье, ул.Центральная, кадастровый номер 39:03:06-00-11:0208(А) площадью 3,6070га, в том числе охранная зона озера и водопровода - 1,5146га, охранная зона ВЛ 15 кВ - 0,0168 га, ограничение права проезда к участку - 0,0220га, с разрешенным использованием - для обслуживания и эксплуатации нежилых зданий, соблюден отступ от границы красной линии вышеуказанного земельного участка до водоема "Чистый пруд", данная территория не обременена сервитутом.

Таким образом, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств наличия обременений земельного участка площадью 36070кв.м. с кадастровым номером 39:03:06-00-11:0220, находящегося по адресу: Гурьевский район, пос.Заозерье, ул.Центральная, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор купли-продажи заключен в соответствии с действующим законодательством, является правильным.

Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.12.2010 г.. по делу N А21-8602/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина