Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2010 г. N 01АП-3885/10

г. Владимир

10 августа 2010 г.

Дело N А39-2319/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2010.

Полный текст постановления изготовлен 10.08.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рубис Е.А.,

судей Смирновой И.А., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шарагиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия на определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.06.2010

по делу N А39-2319/2010 о возвращении заявления,

принятое судьей Сычуговой С.И.

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "СоюзС",

в отсутствии лиц участвующих в деле,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "СоюС" (далее - ООО "СоюзС", Должник) несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.06.2010 заявление уполномоченного органа оставлено без движения в связи с нарушением заявителем требований постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" и статьи 41 Федерального закона от 22.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Заявителю предложено в срок до 24.06.2010 представить дополнительные документы, свидетельствующие о наличии имущества у Должника.

25.06.2010 Арбитражный суд Республики Мордовия вынес определение, которым в порядке пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 44 Закона о банкротстве возвратил уполномоченному органу заявление.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что уполномоченным органом соблюдены условия подачи заявления в арбитражный суд для возбуждения дела о банкротстве отсутствующего должника, предусмотренные Законом о банкротстве и установленные Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращения недействующих юридических лиц".

ФНС России заявлением от 28.07.2010 N 05-15/07377 ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя уполномоченного органа.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании ООО "СоюзС" несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.06.2010 заявление ФНС России оставлено без движения на основании статей 128, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 44 Закона о банкротстве.

24.06.2010 от уполномоченного органа поступило ходатайство, в котором заявитель в порядке пунктов 4 и 8 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просил истребовать необходимые документы у Должника, поскольку не имеет возможности самостоятельно получить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

25.06.2010 Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении ходатайства и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратил заявление ФНС России.

При принятии оспариваемого судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления его заявления без движения, необходимые документы суду не представлены.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции от 25.06.2010 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Статьей 230 Закона о банкротстве предусмотрено, что если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, подлежат применению положения о банкротстве отсутствующего должника.

В силу пунктов 4 и 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращения недействующих юридических лиц" при обращении в суд с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган обязан представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

При непредставлении этих доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

Как следует из заявления ФНС России должник обладает признаками недействующего юридического лица, вследствие чего уполномоченный орган заявляет о необходимости возбуждения в отношении него процедуры банкротства предусмотренной главой 11 Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции определением от 07.06.2010 оставил заявление уполномоченного органа без движения до 24.06.2010, так как заявитель не представил доказательства, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Указанным определением суда уполномоченному органу разъяснялось, что в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Закона о банкротстве и частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения в указанный срок, заявление и прилагаемые к нему документы будут возвращены заявителю.

Письмом от 23.06.2010 ФНС России уведомило суд о невозможности предоставления доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Доказательства, подтверждающие наличие у Должника имущества, за счет которого могут быть покрыты судебные расходы в деле о банкротстве, погашена полностью или частично задолженность по обязательным платежам, в материалы дела уполномоченным органом в Арбитражный суд республики Мордовия в установленный срок не представлены.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Мордовия, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129, статьями 66, 129, 159, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 44 Закона о банкротстве обоснованно возвратил ФНС России заявление о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "СоюзС".

Первый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая, что определение суда первой инстанции от 07.06.2010 законно и обосновано, полагает, что основания для отмены определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.06.2010, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Арбитражный суд Республики Мордовия всесторонне и полно исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют обстоятельствам дела.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах, ФНС России надлежит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым апелляционная жалоба на определение о возвращении заявления государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.06.2010 по делу N А39-2319/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.А. Рубис

Судьи

И.А. Смирнова Т.А. Захарова