Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2011 г. N 14АП-2791/11

г. Вологда

08 июня 2011 г.

Дело N А52-4747/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Осокиной Н.Н. и Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от закрытого акционерного общества "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон" Болоцкого Г.В. по доверенности от 08.09.2010 N 344, от Псковской таможни Кузьмина Н.Ю. по доверенности от 29.12.2010 N 11-10.1/30086, Коваля И.А. по доверенности от 18.01.2011 N 11-10.1/649,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 16 марта 2011 года по делу N А52-4747/2010 (судья Циттель С.Г.),

установил

закрытое акционерное общество "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон" (ИНН 7827012767; Санкт-Петербург) (далее - ЗАО "НИПК "Электрон", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (ИНН 6027019031, г. Псков) (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 13.09.2010 N 05-19/20942 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 768 051 руб. 34 коп. на расчетный счет общества.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 16 марта 2011 года заявленные требования общества удовлетворены: оспариваемое решение таможни признано незаконным, на нее возложена обязанность в срок до 16.04.2011 восстановить нарушенное право ЗАО "НИПК "Электрон" путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10209090/090410/0002286 в сумме 768 051 руб. 34 коп. по указанным банковским реквизитам. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Таможня с данным судебным актом не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Псковской области от 16 марта 2011 года отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что обществом при таможенном оформлении товара код льготы в соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей не заявлен, в связи с чем оснований для возврата налога не имеется.

Общество отзыв на жалобу не представило.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможенного органа поддержали доводы и требования, приведенные в жалобе, представитель общества отклонил доводы жалобы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ЗАО "НИПК "Электрон" во исполнение контракта от 15.11.2004 N 47, заключенного с фирмой "Roesys GmbH" (ФРГ) по ГТД N 10209090/090410/0002286 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - штативы с поворотным кронштейном, предназначенные для применения в сфере цифровых рентгенографических медицинских исследований, основанных на использовании свойств рентгеновского излучения.

При таможенном декларировании товара общество представило таможенному органу необходимый пакет документов и с целью избежания издержек за хранение и несвоевременное исполнение обязательств перед контрагентами по платежному поручению от 01.04.2010 N 1757 уплатило таможенные платежи, включая НДС в сумме 768 051 руб. 34 коп. (по налоговой ставке 18%).

Ввезенный товар 10.04.2010 выпущен в таможенном режиме "для внутреннего потребления".

Посчитав указанную сумму налога излишне уплаченной ввиду того, что ввезенный товар не подлежит налогообложению, ЗАО "НИПК "Электрон" обратилось в таможню с заявлением от 16.08.2010 N 910 о возврате НДС в сумме 768 051 руб. 34 коп. на его расчетный счет.

Письмом от 13.09.2010 N 05-19/20942 таможенный орган отказал обществу в возврате излишне уплаченного НДС, сославшись на то, что основания для возврата уплаченного НДС отсутствуют, поскольку при таможенном оформлении товара по ГТД N 10209090/090410/0002286 обществом не были заявлены сведения о применении в отношении указанных товаров льгот по уплате НДС.

Не согласившись с таким решением таможни, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным и восстановлении нарушенного права путем возврата указанной суммы налога.

Судом первой инстанции принято решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная коллегия находит данный судебный акт законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, относится к таможенным платежам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 ТК ТС виды тарифных льгот (льготы по уплате таможенных пошлин), порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Льготы по уплате налогов и таможенных сборов устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза.

В связи с тем, что процедура взимания и освобождения от НДС ТК ТС не предусмотрена, при решении данного вопроса российские таможенные органы обязаны руководствоваться нормами российского законодательства.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

В силу указанной нормы не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Из Перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 (далее - Перечень), а также письма ГТК РФ от 04.06.2003 N01-06/22880 (в редакции от 03.10.2008) следует, что принадлежность медицинской техники к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП) 944220.

В примечание 1 к Перечню включена медицинская техника, к которой относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации порядке.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отметил, что льгота в виде освобождения от уплаты НДС распространяется не только на ввоз в Российскую Федерацию медицинской техники, в частности аппаратов рентгеновских медицинских диагностических, но и на ввоз комплектующих изделий для их производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ЗАО "НИПК "Электрон" в силу лицензии N 99-03-000937, выданной 25.12.2007 Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, является производителем аппаратов рентгеновских медицинских диагностических, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 по кодам 944200 как медицинская техника.

Эти аппараты имеют регистрационные удостоверения N ФСР 2008/02590, выданные 29.04.2008 Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, и включены в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Ввезенные обществом по ГТД N 10209090/090410/0002286 комплектующие изделия использованы для производства указанных медицинских аппаратов, классифицируемых по коду ОКП 944220, что подтверждается сертификатом соответствия на аппарат рентгенографической цифровой N POCC RU.ИМ02.В15584, выданным 19.05.2011 АНО "ВНИИИМТ", приложениями к указанному сертификату соответствия, по которому аппарат рентгенографический цифровой производства ЗАО "НИПК "Электрон" включает штатив с поворотным кронштейном производства фирмы "Roesys GmbH" (ФРГ); регистрационным удостоверением N ФСР 2008/02590, выданным 29.04.2008 Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, и приложением к нему, в соответствии с которым аппарат рентгенографический цифровой состоит, в том числе из штатива с поворотным кронштейном производства фирмы "Roesys GmbH" (ФРГ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Пунктом 9 названной статьи определен ограниченный перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

В рассматриваемом случае обстоятельства, предусмотренные данной статьей, отсутствуют.

На основании пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счёт которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Из данной нормы, не следует, что право на получение льготы возникает только в случае заявления ее в грузовой таможенной декларации при ввозе товара на территорию Российской Федерации.

С учетом изложенного ввезенные обществом комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (рентгеновские установки) не подлежали обложению НДС, в связи с чем требование ЗАО "НИПК "Электрон" о возврате 768 051 руб. 34 коп. правомерно удовлетворены судом в порядке статей 89, 90 ТК ТС, пунктов 2 и 4 статьи 355 ТК РФ.

Обязанность возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость по ГТД N 10209090/090410/0002286 в сумме 768 051 руб. 34 коп. на расчетный счет общества возложена на таможенный орган правомерно, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, суд полно и всесторонне исследовал материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Расходы по оплате госпошлины распределены судом правомерно, с учетом положений статьи 110 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы таможне отказано, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены, государственная пошлина, взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Псковской области от 16 марта 2011 года по делу N А52-4747/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

Н.Н.Осокина А.В. Потеева