Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2009 г. N 18АП-10511/09

г. Челябинск

16 декабря 2009 г.

N 18АП-10511/2009 Дело N А07-19069/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Махровой Н.В., судей Карпусенко С.А., Рачкова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Вороновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2009 по делу N А07-19069/2009 (судья Вафина Е.Т.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (далее - ООО "Теплоэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан" (далее - МУП "Тепловые сети муниципального района Белебеевский район РБ", ответчик) о взыскании 515 880 руб. 66 коп. долга.

До принятия решения по существу спора истцом заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 515 880 руб. 66 коп.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 01.10.2009 исковые требования ООО "Теплоэнерго" удовлетворены частично: в его пользу с МУП "Тепловые сети муниципального района Белебеевский район РБ" взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 312 037 руб. 70 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 051 руб. 99 коп.

В апелляционной жалобе МУП "Тепловые сети муниципального района Белебеевский район РБ" просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что право на установление тарифов на тепловую энергию имеет только Госкомитет по тарифам, а не орган местного самоуправления. Цена договора соответствует Решению Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 318 от 29.06.2007, но из цены теплоэнергии исключена стоимость расходов на ее транспортировку. Полагает, что тариф на передачу тепловой энергии на 2007 г. не установлен.

ООО "Теплоэнерго" представило возражения на апелляционную жалобу, в которых указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Также истец в отзыве пояснил, что полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования, наделены органы местного самоуправления. Считает, что между истцом и ответчиком должны применяться тарифы на отпуск теплоэнергии, установленные решением от 24.11.2006 в редакции Решения Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 318 от 29.06.2007.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

С учетом мнения подателя апелляционной жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен договор на отпуск тепловой энергии для горячего водоснабжения N 108 от 14.05.2007 (т.1, л.д. 18-20), согласно условиям которого теплоснабжающая организация отпускает потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения на ЦТИ-1 и котельная -1, а потребитель своевременно оплачивает принимаемую тепловую энергию, а также соблюдает предусмотренный настоящим договором режим.

Согласно п. 4.1 договора стороны пришли к соглашению, что оплата за потреблённую тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения производится ответчиком в соответствии с тарифом, утверждённым Решением Совета муниципального района Белебеевского района Республики Башкортостан по группам потребителей -314,66 руб./Гкал с НДС.

Во исполнение условий договора истец поставил в адрес ответчика тепловую энергию, что подтверждается актами N ОУ5-001-001 от 31.05.2007, N ОУ6-001-002 от 30.06.2007, N ОУ7-002-01 от 31.07.2007, РН-1-73-1 от 28.08.2007, ОУ9-002-001 от 28.09.2007, N ОУ10-002-01 от 31.10.2007 (т.1, л.д. 24, 26, 28, 30, 32, 34).

Для оплаты оказанных услуг истец выставил в адрес ответчика счета-фактуры на общую сумму 12 611 568 руб. 06 коп. (т.1, л.д. 23, 25, 27, 29, 31,33), которые ответчиком оплачены в полном объеме.

Ссылаясь на необоснованно заниженные условиями договора тарифы, истец обратился в суд с настоящим требованием. В качестве нормативного правового обоснования исковых требований истец указал статьи 166, 167, 180, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с 29.07.2007 в перечень организаций, имеющих право отпускать тепловую энергию по тарифам установленным в Решение Совета муниципального района Белебеевского района Республики Башкортостан N 219 от 24.11.2006 включен истец, поэтому с июля 2007 г. должны применяться тарифы на отпуск теплоэнергии, установленные вышеуказанным решением.

Данные выводы суда первой инстанции являются правильными, а доводы заявителя апелляционной жалобы подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы права в судебном заседании подлежит доказыванию факт приобретения ответчиком денежных средств без установленных законом иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426, статьёй 548 ГК РФ и пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, договоры снабжения через присоединенную сеть тепловой энергией и водой являются публичными и к данным отношениям применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ, Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", при заключении спорного договора его стороны обязаны руководствоваться нормативными актами, касающимися применения тарифов по оплате тепловой энергии.

Согласно пункту 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 тарифы на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, дифференцируются регулирующим органом по группам потребителей.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" предельные (максимальные и (или) минимальные) уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию предельные уровни тарифов для населения, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Инструкция по расчёту тарифов на тепловую энергию для энергоснабжающих организаций Республики Башкортостан, разработанная Региональной энергетической комиссией Республики Башкортостан с учётом требований и рекомендаций, нормативно-правовых актов, предназначена для применения энергоснабжающими организациями. Согласно разделу "Органы регулирования тарифов" данной инструкции, тарифы на тепловую энергию вырабатываемую организациями всех форм собственности, кроме муниципальной, на территории Республики Башкортостан утверждаются Региональной энергетической комиссией Республики Башкортостан (РЭК РБ).

Правительство Российской Федерации определяет объем полномочий федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в пределах полномочий, определенных настоящей статьей, а также другими федеральными законами.

Решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 219 от 24.11.2006 "Об утверждении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги в муниципальном районе Белебеевский район Республики Башкортостан на 2007 г.." (т.1, л.д. 36-41) установлены нормативы на коммунальные услуги для населения.

Решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 318 от 29.07.2007 "О внесении изменения в решение Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 219 от 24.11.2006" в перечень организаций, имеющих право отпускать тепловую энергию по тарифам, установленным в данном решении включен истец.

Поскольку стороны спорного договора обязаны руководствоваться нормативными актами, касающимися применения тарифов по оплате тепловой энергии, носящими императивный характер, следовательно, сумма в размере 312 037 руб. 70 коп., начисленная за поставленную тепловую энергию в спорный период (с 01.07.2007 по 31.10.2007), с учётом применения установленных для истца тарифов, представляет собой неосновательно полученные денежные средства, которые в соответствии со ст. 1102 ГК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Довод подателя жалобы о том, что тариф для истца на передачу тепловой энергии с июля 2007 г. не установлен, подлежит отклонению, поскольку 29.07.2007 Решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 318 от 29.07.2007 "О внесении изменения в решение Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 219 от 24.11.2006" истец был включен в перечень организаций, имеющих право отпускать тепловую энергию по тарифам, которое в установленном законом порядке ответчиком не оспорено.

Что касается ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что право устанавливать тарифы имеет только Госкомитет по тарифам, а не орган местного самоуправления, то она во внимание не принимается, так как органы местного самоуправления могут наделяться полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования (за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями в режиме комбинированной выработки, так как это сфера оптового рынка электрической энергии). Согласно Инструкции по расчёту тарифов на тепловую энергию для энергоснабжающих организаций Республики Башкортостан, тарифы на тепловую энергию вырабатываемую организациями всех форм собственности, на территории Республики Башкортостан утверждаются Региональной энергетической комиссией Республики Башкортостан.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2009 по делу N А07-19069/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Н.В. Махрова

Судьи

С.А. Карпусенко В.В. Рачков