Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2009 г. N 18АП-10597/09

г. Челябинск

18 декабря 2009 г.

N 18АП-10597/2009 Дело N А76-15805/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 г..

В полном объеме постановление изготовлено 18 декабря 2009 г..

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Плаксиной Н.Г., судей Арямова А.А., Костина В.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Конкиным М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Еткульском районе Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 20 октября 2009 г.. по делу N А76-15805/2009 (судья Каюров С.Б.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Еткульском районе Челябинской области (далее -- заявитель, Управление, УПФР в Еткульском районе) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Аскет" Давыдова Юрия Алексеевича (далее - глава КФХ Давыдов Ю.А., глава КФХ "Аскет" Давыдов Ю.А.,) суммы финансовых санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 258 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

УПФР в Еткульском районе с решением суда первой инстанции не согласилось и обжаловало его в апелляционном порядке.

В обосновании апелляционной жалобы заявитель указывает, что нормы действующего законодательства приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее также - КФХ) к индивидуальным предпринимателям. При этом не имеет значения, когда и в какой форме создано КФХ. Таким образом, КФХ является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями. Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны ежегодно представлять индивидуальные сведения персонифицированного учета.

Просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем - главой КФХ Давыдовым Ю.А. По результатам проверки составлен акт от 06.04.2009 (л.д.5) и вынесено решение от 07.05.2009 N 6 (л.д.7) о привлечении главы КФХ к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции (штрафа) в размере 258 руб.

В связи с неуплатой страхователем штрафа в добровольном порядке (требование от 09.06.2009 N 6 - л.д.9), УПФР в Еткульском районе обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой пришел к выводу, что отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей надлежащих сведений о КФХ "Аскет" Давыдова Ю.А. не позволяют отнести данное хозяйство к действующим лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность. В связи с чем, на него не могут быть возложены обязанности, установленные для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе, по предоставлению сведений персонифицированного учёта.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с данным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании части 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в пункте 2 части 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Федерального закона N 167-ФЗ частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2006 N 197п, регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и членов хозяйства, и частных детективов), осуществляется в территориальных органах ПФР в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, как правильно указано подателем апелляционной жалобы, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

При таких обстоятельствах глава крестьянского хозяйства является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что КФХ "Аскет" Давыдова Ю.А. образовано на основании Постановления главы Администрации Еткульского района Челябинской области от 20.02.1995 N 84 (свидетельство - л.д.46).

С введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставлена возможность самостоятельно определять свой статус: глава крестьянского хозяйства может зарегистрироваться в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 23 и 51 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя, а юридическое лицо считается созданным с момента их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрена возможность сохранения крестьянским (фермерским) хозяйством, созданным как юридическое лицо в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", статуса юридического лица на период до 01.01.2010.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что КФХ "Аскет" Давыдова Ю.А. включено в Единый государственный реестр юридических лиц, сведения о данном хозяйстве в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют (справка налогового органа от 13.07.2009 N 05-53/14759 - л.д.16).

Согласно справке Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Челябинской области от 07.09.2009 N 05-53/20655 КФХ "Аскет" Давыдова Ю.А. находится в стадии принудительной ликвидации на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 30.04.2003. Сведения в государственные реестры не включались (л.д. 27).

Также отсутствуют сведения о том, что Давыдов Ю.А. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно рапорту Отдела внутренних дел по Еткульскому муниципальному округу Давыдов Ю.А. по месту регистрации не проживает, место его нахождения неизвестно (л.д.36).

На основании изложенного, в связи с отсутствием сведений в Едином государственном реестре юридических лиц о КФХ "Аскет" Давыдова Ю.А. и отсутствием в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе Давыдове Ю.А., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у главы КФХ "Аскет" Давыдове Ю.А. обязанности по предоставлению сведений персонифицированного учёта.

Глава КФХ "Аскет" Давыдов Ю.А. в данном случае не является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.

При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, подлежат отклонению арбитражным судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учётом вышеизложенных обстоятельств апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УПФР в Еткульском районе освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 20 октября 2009 г.. по делу N А76-15805/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Еткульском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Плаксина

Судьи

А.А. Арямов В.Ю. Костин